項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的相互作用，通過(guò)有組織、有規(guī)則地開(kāi)展擇優(yōu)成交的一種相對(duì)成熟、高級(jí)和規(guī)范化的交易活動(dòng)。項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是一種方法，它既延續(xù)了人類(lèi)商品交易原始的思想與方法，又運(yùn)用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的要素
項(xiàng)目招標(biāo)
項(xiàng)目招標(biāo)是以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和工程設(shè)備、材料采購(gòu)交易為目標(biāo)，進(jìn)行的一系列活動(dòng)。通過(guò)招標(biāo)的手段，利用投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到優(yōu)中擇優(yōu)的目的。至于擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，要視每個(gè)招標(biāo)人、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及要求而定。
招標(biāo)文件
廣義的招標(biāo)文件是招標(biāo)人在某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中形成的一系列文件，狹義的招標(biāo)文件僅指發(fā)標(biāo)時(shí)發(fā)布的文件。招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，因?yàn)樵u(píng)標(biāo)是按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行的。
項(xiàng)目投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求而主動(dòng)申請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞交，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。
招標(biāo)文件
廣義的投標(biāo)文件是競(jìng)標(biāo)人在對(duì)某個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中形成的一系列文件，狹義的投標(biāo)文件僅指投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件而制定提交至開(kāi)標(biāo)會(huì)的文件。投標(biāo)人在通過(guò)了招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審以后，對(duì)自己在本項(xiàng)目中準(zhǔn)備投入的人力，物力，財(cái)力等方面的情況進(jìn)行描述，還有對(duì)自己對(duì)本項(xiàng)目的完成能力，報(bào)價(jià)，完成的細(xì)節(jié)（如工程招標(biāo)需有施工組織設(shè)計(jì)）等等按照招標(biāo)文件制定的響應(yīng)文件。
項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)
依據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在有投標(biāo)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表出席的情況下，當(dāng)眾公開(kāi)開(kāi)啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人名稱(chēng)、報(bào)價(jià)及投標(biāo)文件中的有關(guān)主要內(nèi)容。
項(xiàng)目評(píng)標(biāo)
招標(biāo)人依法組建專(zhuān)門(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照規(guī)定的（投標(biāo)文件中）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)各投標(biāo)人及所報(bào)送的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查、評(píng)審和比較，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，擇優(yōu)推薦合格的1-3名中標(biāo)候選人的過(guò)程。
項(xiàng)目定標(biāo)
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
項(xiàng)目授權(quán)
招標(biāo)人對(duì)經(jīng)公開(kāi)無(wú)異議的中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，接受其投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
項(xiàng)目中標(biāo)
投標(biāo)人接到招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)，既為中標(biāo)，也稱(chēng)得標(biāo)。中標(biāo)意味著投標(biāo)人已經(jīng)取得了招標(biāo)內(nèi)涵的工程項(xiàng)目的承建權(quán)。
簽訂合同
以國(guó)家規(guī)范文本為依據(jù)，就招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化和磋商，并以規(guī)范格式的文字進(jìn)行約定（雙方簽字并蓋章）。合同的簽訂標(biāo)志著項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的圓滿結(jié)束，標(biāo)志著項(xiàng)目的建設(shè)的啟動(dòng)。另外，無(wú)法明確或不便表述的有關(guān)條款，可以補(bǔ)充協(xié)議方式并入合同的組成部分。
項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本程序
1、首先，由招標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)信息（可以是公告），說(shuō)明擬交易的建設(shè)項(xiàng)目及交易條件，邀請(qǐng)承包人在指定的期限內(nèi)提出投標(biāo)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)；
2、投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后（在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察），編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開(kāi)標(biāo)日期為止的發(fā)盤(pán)或初步施組編寫(xiě)，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書(shū)、變更標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書(shū)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。
3、然后，招標(biāo)人依據(jù)法定程序選擇專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，制定統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)規(guī)則，對(duì)所有投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和方案進(jìn)行分析和比較，選擇其中最有利條件的投標(biāo)人作為中標(biāo)人，與之簽訂合同，在履約中使建設(shè)項(xiàng)目付諸實(shí)施。