摘 要：為了確保工程質(zhì)量，節(jié)約工程造價(jià)，越來越多的單位對(duì)于基建項(xiàng)目采取甲供材料的方式，但同時(shí)也引發(fā)了不少問題，針對(duì)這些問題，本文提出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：甲供材料 管理 核算
甲供材料是建筑行業(yè)一個(gè)約定俗成的叫法，它通常是指在建設(shè)工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位自行組織采購的材料。一般包括用于構(gòu)筑建筑物實(shí)體的主要材料。如鋼材、水泥等，占整個(gè)工程造價(jià)中占有相當(dāng)?shù)谋壤枪こ藤|(zhì)量的核心部分。
一、甲供材料管理與核算存在的問題
為確保工程質(zhì)量，節(jié)約工程造價(jià)，現(xiàn)在越來越多的單位對(duì)于基建項(xiàng)目采取甲供材料的方式，這樣做確實(shí)對(duì)工程質(zhì)量有了很大的保障，但同時(shí)也引發(fā)了不少問題，主要表現(xiàn)在：
（一）甲供材料不一定能起到預(yù)期效果。
相對(duì)施工單位來說，甲方對(duì)材料采購業(yè)務(wù)和材料市場(chǎng)不熟悉，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，有時(shí)也會(huì)購得高價(jià)產(chǎn)品。而施工單位由于本身所從事的工作，一般在當(dāng)?shù)嘏c一些供貨廠家建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)固、 相互支持、 相互依存的關(guān)系，所以供貨商會(huì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，同一種材料施工單位購買往往會(huì)比甲方要便宜一些。
另外，甲供材料在工程完工后也會(huì)留下一些隱患， 當(dāng)工程某部位出現(xiàn)問題需要維修時(shí)，乙方立刻會(huì)提出是材料的問題。譬如像防水工程出現(xiàn)滲漏水時(shí)，很難判斷是材料本身的問題還是施工原因造成的。如果確是材料問題導(dǎo)致的檢修，這時(shí)甲方仍得去購買材料，而檢修的問題部位用材往往會(huì)很少， 這樣會(huì)給日后的管理帶來很多麻煩。
（二）缺乏統(tǒng)一的甲供材料結(jié)算規(guī)定，會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)相差很大。一般來說，甲供材料有三種結(jié)算方法：
第一種結(jié)算方法：按定額數(shù)與結(jié)算單價(jià)的乘積作為甲供材料的扣減金額。該結(jié)算方法計(jì)算簡(jiǎn)單，在實(shí)供數(shù)量小于定額數(shù)量即欠供的情況下，對(duì)甲方有利，因?yàn)榍饭┎糠謨r(jià)款并沒有補(bǔ)給承包方。但是在實(shí)供數(shù)量大于定額數(shù)量即超供的情況下，對(duì)甲方不利，因超供材料部分價(jià)款承包方?jīng)]有承擔(dān)。
第二種結(jié)算方法：按甲供數(shù)與實(shí)供單價(jià)的乘積作為甲供材料的扣減金額。此種方法將甲供材料的數(shù)量全部考慮了，該結(jié)算方法同樣計(jì)算簡(jiǎn)單，且當(dāng)實(shí)供單價(jià)和結(jié)算單價(jià)一致時(shí)，不存在結(jié)算差額。當(dāng)實(shí)供單價(jià)大于結(jié)算單價(jià)時(shí)，甲方賺取材料差價(jià)，對(duì)甲方有利。采用這種方法結(jié)算承包方是不會(huì)接受的，因?yàn)閷?duì)其不利。但當(dāng)實(shí)供價(jià)格小于結(jié)算單價(jià)時(shí)，甲方會(huì)因此少扣甲供材料款。承包方會(huì)盡可能少領(lǐng)材料（不足部分自購低價(jià)材料），同時(shí)在決算中盡可能做高結(jié)算單價(jià)，以此來謀取利益。
第三種結(jié)算方法是最有利于甲方的甲供材料扣減方法，結(jié)算時(shí)兩種數(shù)量和兩個(gè)單價(jià)都要考慮，并且對(duì)欠供材料部分采取低價(jià)補(bǔ)給。具體方法是：應(yīng)扣甲供材料款＝定額量×結(jié)算單價(jià)+ 超供量×實(shí)供單價(jià)- 欠供量×低價(jià)（低價(jià)為實(shí)供單價(jià)與結(jié)算單價(jià)中的低者）。取低價(jià)的原因是：如果超欠供部分都采用實(shí)供單價(jià)結(jié)算，承包方會(huì)對(duì)可能欠供的材料在決算中盡可能做高結(jié)算單價(jià)，以此賺取結(jié)算單價(jià)高于實(shí)供單價(jià)的價(jià)差。利用這種結(jié)算方法，承包方無論從實(shí)領(lǐng)數(shù)量還從結(jié)算單價(jià)方面都無法鉆空子，可以較好地維護(hù)甲方的利益。
（三）甲供材料存在實(shí)物流轉(zhuǎn)與賬面流轉(zhuǎn)的時(shí)間差。
甲供材料由甲方購入后，不直接計(jì)入建安工程投資，先作為庫存材料核算，等施工單位領(lǐng)用后，隨工程支付進(jìn)度報(bào)表才能確認(rèn)建安工程投資。這樣以來，甲方不能時(shí)及時(shí)掌握甲供材料的領(lǐng)用和消耗情況，導(dǎo)致建安工程投資轉(zhuǎn)出的庫存材料與實(shí)物流轉(zhuǎn)存在時(shí)間差，不利于甲供材料的管理。
二、甲供材料的管理與核算的建議
（一）合理確定甲供材料的范圍和規(guī)模
甲方采購人員應(yīng)經(jīng)常了解并掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格與價(jià)格信息以及行業(yè)政策的變化，影響材料價(jià)格的因素較多，價(jià)格波動(dòng)較大，所以在物價(jià)上漲之前以低價(jià)位購入適量材料，減少漲價(jià)帶來的成本上升損失。
甲方應(yīng)綜合評(píng)審甲供材料的成本、質(zhì)量等多方面因素，合理確定甲供材料的范圍與規(guī)模。要有選擇性的甲方供應(yīng)，像品牌不容易定的材料可以甲供，在招標(biāo)時(shí)最好是指定品牌，可以指定 2 ～3 個(gè)品牌， 不要指定單一的品牌；也可以甲方招標(biāo)定材料， 最后在原價(jià)格的基礎(chǔ)上增加稅金和一定的利潤(rùn)后，由乙方供應(yīng)。這樣做，可以使甲供材料達(dá)到預(yù)期的效果。
（二）選擇合適的甲供材料結(jié)算方法，降低工程造價(jià)。
通過幾種結(jié)算方法的比較分析，可以看出，甲供材料的結(jié)算方法是否合理，將直接影響到發(fā)包方的工程結(jié)算價(jià)款。為了維護(hù)甲方方的利益，有效降低工程項(xiàng)目的投資成本，避免承包方在甲供材料結(jié)算上鉆空子，建議對(duì)單位基建項(xiàng)目的甲供材料的結(jié)算，最好能使用上述第三種結(jié)算方案，可以有效地堵塞材料結(jié)算中的漏洞，充分發(fā)揮基建財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管作用。該結(jié)算方法復(fù)雜，甲方的基建賬務(wù)人員需要進(jìn)行材料明細(xì)核算，在工程結(jié)算時(shí)，需將工程審核報(bào)告上的甲供材料的定額量、結(jié)算單價(jià)與實(shí)際甲供材料清單上的實(shí)供量、實(shí)供單價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，確定超欠供數(shù)量后根據(jù)“低價(jià)”原則，選擇每一個(gè)超欠供量應(yīng)采取的單價(jià)，最后計(jì)算出應(yīng)扣甲供材料款。
（三）建立材料出入庫登記備查制度。
由于甲供材料采購與領(lǐng)用不屬于同一單位，因此材料物資的安全、完整、有效更需要加以關(guān)注。在施工過程中通過出入庫登記備查，為甲供材料提供了資料依據(jù)，有效防止施工單位在工程結(jié)算過程中混水摸魚少計(jì)、漏計(jì)甲供材料，確保甲供材料的資金安全。
甲供材料是控制單位基建項(xiàng)目造價(jià)、質(zhì)量的有效途經(jīng)和方式，合理控制甲供材料的范圍和規(guī)模，選擇適宜的結(jié)算方法，加強(qiáng)實(shí)物管理，對(duì)降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，一定會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。