工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制要點(diǎn)有哪些?
工程建設(shè)的不同階段具有各自的造價(jià)控制目標(biāo)和形式。一般按建設(shè)程序劃分為四種目標(biāo)形式:工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算、工程初步設(shè)計(jì)概算、工程施工圖預(yù)算造價(jià)、工程結(jié)算造價(jià)與竣工決算投資。
工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制次序是:投資估算控制工程設(shè)計(jì)概算,工程設(shè)計(jì)概算控制工程施工圖預(yù)算,工程施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算造價(jià)與竣工決算投資。
工程勘察設(shè)計(jì)及其概算是造價(jià)控制的第一個(gè)關(guān)鍵階段。
施工招標(biāo)中標(biāo)合同價(jià)格,是造價(jià)控制的第二個(gè)重要階段。
工程施工招標(biāo)造價(jià)控制應(yīng)注意以下三個(gè)環(huán)節(jié):
1)合理設(shè)置工程招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)和方法。交通、鐵道、石油化工、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制目標(biāo)一般以工程初步設(shè)計(jì)概算為限額;水電工程造價(jià)控制目標(biāo)一般以依據(jù)招標(biāo)工程相應(yīng)范圍編制的執(zhí)行概算為限額;房屋建筑和市政工程造價(jià)控制目標(biāo)一般以施工圖預(yù)算為限額。
政府審批的項(xiàng)目,如招標(biāo)合同價(jià)格超過(guò)設(shè)計(jì)概算限額,應(yīng)申請(qǐng)調(diào)整設(shè)計(jì)概算額。
2)規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。
招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)完整、規(guī)范、詳盡、合理。這是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。首先要實(shí)施工程量清單招標(biāo)和統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則。工程量清單招標(biāo)實(shí)行了量?jī)r(jià)分離,統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則,使招標(biāo)投標(biāo)雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),招標(biāo)人承擔(dān)了工程量的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人承擔(dān)了工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),并可以在合同履行中規(guī)范計(jì)量和控制工程價(jià)款,這是投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)范性要求;其次,招標(biāo)文件中規(guī)定的工程承包范圍與工程報(bào)價(jià)范圍要一致,并且各標(biāo)段的工程界面要清晰,使投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍邊界清晰,防止缺漏項(xiàng)目,否則,合同履行中容易產(chǎn)生糾紛。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳盡性要求;最后,投標(biāo)報(bào)價(jià)要接近市場(chǎng)價(jià)格水平,并有一定的利潤(rùn)空間,否則,中標(biāo)承包人便失去了按質(zhì)、按期完成工程的動(dòng)力和能力。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性要求。
3)合同履行是控制落實(shí)工程造價(jià)的具體實(shí)施階段。(合理制定合同、嚴(yán)格履行合同)
工程招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)控制的又一個(gè)重要環(huán)節(jié)是工程承包合同要設(shè)置合理、完善、嚴(yán)密的計(jì)量支付、變更、索賠及價(jià)格調(diào)整條款。
①合同的計(jì)量支付條款。首先要提出工程量計(jì)量規(guī)定,將工程量計(jì)算規(guī)則描述清楚;其次要提出工程款的支付規(guī)定,主要包括工程進(jìn)度款、最終結(jié)算支付款的支付程序、期限、比例,還包括開(kāi)工預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款的支付和扣回、質(zhì)量保證金的扣留及返還等內(nèi)容,為工程計(jì)量支付和合同價(jià)格控制提供規(guī)范可行的依據(jù)及方法。
②合同索賠條款。索賠是合同雙方的權(quán)利。
③合同價(jià)格調(diào)整。一般合同價(jià)格調(diào)整的原因主要有兩類:一是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)變化引起的稅費(fèi)變化;二是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的物價(jià)變化。