政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)中,開標(biāo)是將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾打開,并將相關(guān)信息向公眾公布的環(huán)節(jié)?!墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))中對(duì)開標(biāo)作了詳細(xì)的規(guī)定。
4.采購(gòu)人可以參加開標(biāo)嗎?
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。采購(gòu)人代表是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,不可以參加開標(biāo)。采購(gòu)人的其他人員,如果不屬于《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定需要回避的情形,可以參加開標(biāo)。
5.與項(xiàng)目無關(guān)的人員可以參加開標(biāo)嗎?
開標(biāo)本來就是一個(gè)公開的環(huán)節(jié),在不影響開標(biāo)正常秩序和公平公正的情況下,應(yīng)當(dāng)允許其他人參加開標(biāo)?!敦?cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)[2019]38號(hào))規(guī)定,在保證正常開標(biāo)秩序的前提下,允許除投標(biāo)人及其代表之外的其他人員觀摩開標(biāo)活動(dòng)。
實(shí)踐中,有時(shí)投標(biāo)人會(huì)提出讓親朋好友一起陪同參加開標(biāo),采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)該阻攔。
6.開標(biāo)記錄不簽字,影響投標(biāo)嗎?
開標(biāo)記錄是對(duì)開標(biāo)過程重要信息的記錄,但不因投標(biāo)人代表未簽字而影響效力,也不是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的依據(jù)。投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問。開標(biāo)過程損害了投標(biāo)人的利益,應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄,由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。