工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應數(shù)量等的明細清單。
由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費稅金清單組成。
在招投標階段,招標工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎。
工程量清單將要求投標人完成的工程項目及其相應工程實體數(shù)量全部列出,為投標人提供擬建工程的基本內容、實體數(shù)量和質量要求等信息。
這使所有投標人所掌握的信息相同,受到的待遇是客觀、公正和公平的。
1、工程量清單體現(xiàn)了招投標公平競爭的原則
作為工程量清單,作為招標文件的組成部分,包含了擬建工程的分項:工程量、措施、其他工程名稱及相應工程量的詳細清單,由招標單位統(tǒng)一提供,有效保證了招標單位競爭基礎的一致性,為招標單位提供了公平競爭的依據(jù),體現(xiàn)了招標公平競爭的原則。
2、工程量清單招標體現(xiàn)了風險合理分擔的原則
由于建設項目本身的特點,項目中存在很多不確定性和變化因素,項目建設的風險很大。在有工程量清單的投標中,投標人只對單價、成本等負責。自行報價,但對因工程量變更或計算造成的誤差不承擔責任,該部分的風險應由業(yè)主承擔。即遵循誰造成風險誰承擔責任的原則,因此工程量清單招標符合合理分擔風險的原則。
3、采用工程量清單招標有利于科學、公正的評標
在傳統(tǒng)的招標方式中,標底一直是關鍵因素,標底的正確性和保密性一直是人們關注的焦點。工程量清單招標作為招標文件的一部分,在報價口徑上是公開統(tǒng)一的,有利于分析比較投標人的投標價格,真正擇優(yōu)選擇中標人。
4、工程量清單招標有利于控制工程索賠
在傳統(tǒng)的招標方式中,“低價中標,高價索賠”的現(xiàn)象并不少見,其中,設計變更、現(xiàn)場簽證、技術措施費用和價格是索賠的主要內容。采用工程量清單招標,是因為個別項目的綜合單價不因工程量、施工難度、施工技術措施和費用差異等變化而調整。在控制工程索賠方面發(fā)揮作用。
5、采用工程量清單招標,體現(xiàn)企業(yè)綜合實力
由于質量、工期、成本、工期之間有著必然的聯(lián)系,投標企業(yè)在投標時必須綜合考慮完成招標文件規(guī)定的工程量清單所需的全部費用。他們不僅要考慮項目本身的實際情況,還要要求企業(yè)落實清單項目報價中的進度、質量、技術、管理技術等方案,才能真正體現(xiàn)企業(yè)在競爭中的綜合實力。