在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)如何面對(duì)市場(chǎng)，能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全性能好的產(chǎn)品。而在上述前提下，企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于成本是否合理。因此，施工項(xiàng)目成本是施工項(xiàng)目管理的核心。下面結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)施工項(xiàng)目成本管理的認(rèn)識(shí)。
成本管理在施工項(xiàng)目管理中的地位
所謂成本管理，就是企業(yè)對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、考核等工作，以及制定相應(yīng)的成本管理制度的總稱。隨著施工項(xiàng)目管理在施工企業(yè)中的逐步推廣普及，項(xiàng)目成本管理的重要性日益為人們所認(rèn)識(shí)，可以說，項(xiàng)目成本管理正成為施工項(xiàng)目管理向深層發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，施工項(xiàng)目成本管理在施工管理中的地位越來越重要。
項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)施工企業(yè)成本管理的本質(zhì)特征就是千方百計(jì)地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。之所以要推行項(xiàng)目管理，就是希望通過施工項(xiàng)目管理，徹底打破長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的傳統(tǒng)管理模式，將所從事的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)由單純以完成國(guó)家下達(dá)的指令計(jì)劃轉(zhuǎn)向以工程承包合同為依據(jù)、以滿足業(yè)主對(duì)產(chǎn)品的需求為目標(biāo)、以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的的方面上來。施工企業(yè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部作為最基本的企業(yè)管理組織，其全部管理行為的目的就是降低工程施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)的方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。
施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理的核心 施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大成本差異。施工產(chǎn)品的價(jià)格一旦確定，成本就是決定因素，而這個(gè)任務(wù)，是由施工項(xiàng)目來完成的，要完成這個(gè)任務(wù)，沒有以成本管理為核心的全部有效率的管理活動(dòng)，其結(jié)果難以想象。
施工項(xiàng)目成本管理是衡量施工項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺施工企業(yè)必須對(duì)所屬的施工項(xiàng)目實(shí)施有效的監(jiān)控，尤其要對(duì)其管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理素質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)。施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)價(jià)，首先是對(duì)成本績(jī)效的評(píng)價(jià)。對(duì)施工項(xiàng)目開展的施工項(xiàng)目成本管理為重點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)，還為施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的考核和獎(jiǎng)懲奠定了基礎(chǔ)，可以有效地防止人為的不公正因素的干擾，從而為施工制定、實(shí)施有關(guān)的制度、辦法提供依據(jù)。
目前施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問題
忽視工程項(xiàng)目成本的管理和控制因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，一些企業(yè)雖然實(shí)行了施工項(xiàng)目管理，但對(duì)成本管理的深度和廣度的認(rèn)識(shí)程度差距較大。例如：項(xiàng)目管理層和作業(yè)層對(duì)成本管理的意識(shí)不強(qiáng)，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時(shí)由于管理層各職能部門的脫節(jié)，有預(yù)算沒有核算，干了額外活沒有變更，沒有記錄；有變更沒有預(yù)算；雖有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析，但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)階段的節(jié)超，哪個(gè)分部工程的節(jié)超，從而出現(xiàn)一些項(xiàng)目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正常現(xiàn)象。
人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)目前，我國(guó)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸。由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在（續(xù)致信網(wǎng)上一頁(yè)內(nèi)容）短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場(chǎng)規(guī)律的程度。雖然項(xiàng)目也有責(zé)任制，但沒有目標(biāo)成本分解，責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到人，則滋長(zhǎng)了員工（包括項(xiàng)目管理人員）的消極情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心也難以到位。項(xiàng)目盈利了，人人有份，但沒有獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目虧本了，人人有責(zé)，但沒有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負(fù)責(zé)任者的借口。
成本核算，就事論事，無實(shí)質(zhì)性意義雖然每個(gè)項(xiàng)目配有預(yù)算員，但從事的工作也只是按圖、按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算的依據(jù)之一，沒有將成本預(yù)算和成本結(jié)算結(jié)合起來。由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有班組和分部工程成本分解，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上激勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本節(jié)超與個(gè)人收入不掛鉤，因此項(xiàng)目管理人員對(duì)成本情況并不關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺都很良好。另外，項(xiàng)目部由于預(yù)算人員少，人手不夠，一般不做施工預(yù)算，也不執(zhí)行限額領(lǐng)料單，材料領(lǐng)用制度不健全，致使材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量偏大，出庫(kù)使用無數(shù)，余料無回收，而且剩料隨處丟，失竊浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于沒有分部分項(xiàng)工程成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后也就沒有成本控制，有時(shí)甚至發(fā)生項(xiàng)目嚴(yán)重虧損尚不知道問題出在哪里。成本核算，就事論事，走過場(chǎng)，圖形式，沒有實(shí)質(zhì)性意義。
對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)和約束機(jī)制不完善很多公司受傳統(tǒng)管理模式的影響，往往在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的各種管理、考核、獎(jiǎng)罰的規(guī)章制度建立方面，在為項(xiàng)目的人才、資金、勞務(wù)、材料等生產(chǎn)要素市場(chǎng)服務(wù)方面做得不是很好。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)制，人員、材料采購(gòu)、分包等都由項(xiàng)目經(jīng)理說了算，由于其權(quán)力過大，缺少必要的約束，造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)力下放了，成本反而失控。公司經(jīng)濟(jì)效益上不來，管起來非常困難。有的項(xiàng)目未與項(xiàng)目經(jīng)理的收入掛鉤，成本權(quán)力由公司掌握，結(jié)果項(xiàng)目經(jīng)理部人員缺乏控制成本的熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個(gè)人的利益，對(duì)項(xiàng)目干涉過多，結(jié)果誰也不對(duì)成本負(fù)責(zé)。有的項(xiàng)目實(shí)施之初雖然簽訂了項(xiàng)目承包合同，但在工程竣工后未完全兌現(xiàn)，這一方面的原因可能是當(dāng)初的獎(jiǎng)懲條款不明確，操作性比較差，也可能是由于其他原因而造成獎(jiǎng)罰不能兌現(xiàn)。結(jié)果是承包合同失去了嚴(yán)肅性，從而使一心一意為企業(yè)作貢獻(xiàn)，希望光明正大獲得相應(yīng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)的員工的意愿不能實(shí)現(xiàn)，助長(zhǎng)了一些人利用手中的采購(gòu)、審批簽字等權(quán)力，為個(gè)人牟取灰色收入，損害項(xiàng)目成本，給企業(yè)造成造成損失。
加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理的建議
為解決施工項(xiàng)目成本管理工作中存在的問題，促使項(xiàng)目管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善，全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目成本管理過程中應(yīng)注重加強(qiáng)以下幾方面工作：
必須強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本觀念施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對(duì)項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)。因此，要搞好施工項(xiàng)目成本管理，必須首先對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理教育，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每一個(gè)人員都意識(shí)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目成本管理中得到貫徹和實(shí)施。
制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案在施工過程中，施工單位必須按圖紙進(jìn)行施工。但是，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照業(yè)主要求和項(xiàng)目所在地的自然條件設(shè)計(jì)的，其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖，很少考慮到為施工單位提供方便，有時(shí)難免會(huì)給施工帶來許多困難和麻煩，這在平常的施工中經(jīng)常遇到。因此，施工單位應(yīng)該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀實(shí)際，認(rèn)真積極地組織開工前的圖紙會(huì)審，對(duì)于設(shè)計(jì)不合理的地方，拿出自己的修改意見，在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，辦理圖紙會(huì)審紀(jì)要和增減賬。對(duì)于會(huì)審中未被發(fā)現(xiàn)的問題，在施工過程中，也可進(jìn)行設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。在編寫施工方案時(shí)，要本著方便施工、資源消耗低、增加工程收入的原則進(jìn)行綜合考慮，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編寫符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工方案。當(dāng)然，在施工方案確定后，如果發(fā)現(xiàn)不合理、不經(jīng)濟(jì)的地方，有更好的方法去代替方案，也要提出施工方案的補(bǔ)充意見，在征得業(yè)主等單位的同意后，付諸實(shí)施。做好以上的技術(shù)工作，對(duì)于施工項(xiàng)目的成本控制，能起到一定的作用。