一、什么是工程量清單計(jì)價(jià)
工程量清單計(jì)價(jià)是承包人依據(jù)發(fā)包人要求按統(tǒng)一項(xiàng)目設(shè)置，統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則和計(jì)量單位，按規(guī)定格式提供的項(xiàng)目實(shí)物工程量清單。是結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際，充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后，提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)，并由此形成工程價(jià)格。
二、工程量清單計(jì)價(jià)的合理性
1.工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)有利于造價(jià)管理
綜合單價(jià)包含工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用相比以往定額計(jì)價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的造價(jià)管理。
2.采用統(tǒng)一工程量清單符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律
施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，細(xì)化到綜合單價(jià)的確定中，實(shí)行自主報(bào)價(jià)。這就充分引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價(jià)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。
3.采用工程量清單有利于公平競(jìng)爭(zhēng)
有利于投標(biāo)者集中力量評(píng)估、分析、測(cè)算各項(xiàng)費(fèi)用，選擇具有競(jìng)爭(zhēng)性的施工組織和措施方案。有效地避免了個(gè)別投標(biāo)單位因預(yù)算人員的編制水平而造成工程量計(jì)算偏差，使評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作在量的方面有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。
4.采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時(shí)間、精力和投標(biāo)費(fèi)用
在定額計(jì)價(jià)方式下各投標(biāo)單位均需耗費(fèi)大量人力物力，造成社會(huì)勞動(dòng)資源的浪費(fèi)。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間，更有利于招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、科學(xué)合理。
5.采用工程量清單招投標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)
建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長(zhǎng)，工程變更多、風(fēng)險(xiǎn)大。采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)，而設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這樣符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的對(duì)等原則。
三、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)
1.清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是“市場(chǎng)定價(jià)”
清單計(jì)價(jià)能準(zhǔn)確、及時(shí)地反映建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是一種單一、固定、法定化的政府定價(jià)制度，很難準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。
2.工程量清單計(jì)價(jià)提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平
施工企業(yè)要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這不僅是技術(shù)裝備等方面的競(jìng)爭(zhēng)，也是先進(jìn)的施工工藝、科學(xué)管理方面的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和自主性，對(duì)促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要作用。只有高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤(rùn)空間，才能被市場(chǎng)接受和承認(rèn)，因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營(yíng)管理。
3.工程量清單計(jì)價(jià)能保證施工項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性
這和定額計(jì)價(jià)、平均工資、固定費(fèi)率、總體合理個(gè)體不合理相比較來(lái)說(shuō)，有較明顯的優(yōu)勢(shì)。
4.工程量清單是造價(jià)控制的核心
工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。其編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整，并盡可能減少暫定項(xiàng)目，以防治日后追加工程造價(jià)。
5.工程造價(jià)，人才為本
工程量清單計(jì)價(jià)需要“多能”的復(fù)合人才，來(lái)充實(shí)企業(yè)。這就要求從業(yè)人員要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)。
四、工程量清單計(jì)價(jià)在實(shí)際運(yùn)用中應(yīng)注意的問(wèn)題
由于編制人員水平及圖紙深度影響，工程量計(jì)算不可能做到100%準(zhǔn)確，這就對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量和施工合同在履行過(guò)程的工程量復(fù)核都提出了更高的要求。我國(guó)已建立的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其編制的工程量負(fù)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這樣，招標(biāo)單位提供的工程量清單“量”的風(fēng)險(xiǎn)就可以合理分?jǐn)偂?br>
采用工程量清單招投標(biāo)，工程量由招標(biāo)單位提供。在履行合同過(guò)程中，清單與施工圖紙所反映的工程量可能有偏差，調(diào)整實(shí)際工程量的比例也會(huì)增大。所以，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主必須組成專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格控制。
為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問(wèn)題，也可以在合同承包方式中考慮。即在招標(biāo)文件中明確提出在簽訂合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)審定后，以固定工程量總價(jià)合同的方式簽訂施工合同。這樣，既能避免工程量計(jì)算偏差帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以減少施工合同履行過(guò)程中的造價(jià)索賠，同時(shí)也方便工程結(jié)算。
在工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)不應(yīng)只看總造價(jià)不看每項(xiàng)單報(bào)價(jià)。因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求；總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總報(bào)價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大單價(jià)增大，在竣工結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的，這些都應(yīng)引起業(yè)主方的高度重視。