引言
項目作為施工企業(yè)組織的主要單元，是企業(yè)財力的源泉。這些源泉只有是取之不盡、用之不竭的，企業(yè)才能有積累，才可以擴大再生產(chǎn)，才能有更大的發(fā)展。近年來，由于建筑市場競爭日趨激烈，國家宏觀調(diào)控力度加強，企業(yè)內(nèi)部成本管理機制滯后于形勢的發(fā)展，造成大部分施工企業(yè)項目經(jīng)濟效益不斷下滑，影響并限制了企業(yè)的發(fā)展。因此，施工企業(yè)必須認清形勢，建立適應(yīng)市場的科學(xué)管理機制，屬時下當務(wù)之急。
1、運用現(xiàn)代成本管理理論和經(jīng)驗，提高施工項目成本管理水平
沒有先進的思想做指導(dǎo)，就沒有先進的工作方法，也就不可能有良好的工作效果，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念以及管理方式和手段已經(jīng)滯后于市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
基于目前市場環(huán)境的特點，首先，應(yīng)著重解決好施工管理人員成本管理的理念和思維問題。受慣性思維的影響，我們的人多數(shù)管理人員的經(jīng)營思想和管理方式一度停留在計劃經(jīng)濟的水平上。而當前的市場狀況是：低標價中標，高水平管理。在投標階段，為了中標，不得不被動地壓低標價。如果我們對項目的期望值依然停留在定額計價的高度，中標之后，由于標價低，自然會強調(diào)虧損的理由，而不去考慮如何以市場成本為標準降低公司自身成本問題，虧損就成了正常的事情，更談不上項目效益。我們必須建立這樣一個思想，就是以市場價格為標準，確立項目成本、項目效益觀念。不能把扭虧的希望單純寄托在向業(yè)主追加投資上，而是要積極主動地去適應(yīng)市場，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新去降低成本、去創(chuàng)效益。既然我們是以低于社會平均價格中標，說明這就是社會平均價格的發(fā)展趨勢。我們的內(nèi)部成本高，項目無法接受中標價，那就是不適應(yīng)市場發(fā)展步伐，必須重新定位，否則就要被淘汰。為此，在具體的實際工作上，應(yīng)以現(xiàn)有的預(yù)算定額和取費標準為參考，主要根據(jù)市場變化和企業(yè)管理的實際水平，重新確定投標報價和項目管理的新標準。
對此，施工企業(yè)必須充分認識內(nèi)部成本預(yù)算的意義，充分認識和掌握自己的企業(yè)施工管理水平，加強企業(yè)內(nèi)部工程成本管理，為工程投標報價提供依據(jù)。
其次，通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代成本管理理論，建立工廠程項目成本控制流程：成本預(yù)測→成本計劃→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。而我們所做的工作就是圍繞這一流程制定一系列管理制度，把成本管理理論付之于工作實際。工程項目應(yīng)結(jié)合企業(yè)上級要求制定成本計劃。成本計劃的制定要綜合考慮各項施工成本責任指標和管理指標，結(jié)合施工方案，考慮崗位成本責任控制指標，力求計劃的合理性。計劃制定是系統(tǒng)的、復(fù)雜的、綜合的過程，由具備一定水平的技術(shù)人員負責。對計劃逐級進行分解，按生產(chǎn)要素分解（人工、材料、機械等），按組織部門建立成本責任制。
成本控制的首要工作就是要進行核算，成本核算要分階段進行，通過與形象進度、施工產(chǎn)值、實際成本聯(lián)系起來，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早調(diào)整，分清責任。省錢辦事是人才，花錢辦事是庸才，費錢辦事是蠢材，明知可以不花錢、少花錢，偏要花錢、多花錢，有可能是貪才。通過對成本分析、成本考核，對實現(xiàn)目標者給予獎勵，對造成損失、加大成本的給予懲罰。
2、建立切實可行的符合企業(yè)實際的成本績效管理獎罰機制
推行責任成本管理，實行工程項目綜合承包制度，是企業(yè)工程項目成本管理上的具體措施。加強工程項目施工管理，強化責任成本管理，充分調(diào)動項目管理人員工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強工程項目經(jīng)濟效益，保障公司發(fā)展速度有著重要的作用。
責任成本管理應(yīng)以內(nèi)部施工預(yù)算為主要依據(jù)，以企業(yè)統(tǒng)一的安全、質(zhì)量目標及業(yè)主的要求為標準。內(nèi)部施工預(yù)算的確定，從成本會計的角度確定了“目標責任成本”，它為衡量公司各個工程項目的成本費用開支是否合理合法提供尺度。其次，以企業(yè)總體經(jīng)營目標為基點，對各工程承包項目確定承包指標，包括上繳款、安全、質(zhì)量、工期等分項指標，它從施工管理的角度為考核項目管理水平提供了工作標準。再次，要明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分清責任，從機構(gòu)設(shè)置、人員任用、對外經(jīng)營、設(shè)備購置和租賃等方面下放權(quán)利：從保障機械設(shè)備完好、保證職工上崗和工資收入、依法分包、嚴格法律法規(guī)和標準等方面賦予其義務(wù)，為承包合同的正確履行提供法律依據(jù)。最后，以考核與獎懲落實對承包合同的兌現(xiàn)，體現(xiàn)利益與風險共擔的原則。
強化項目成本管理的激勵約束機制，有效的調(diào)動了人的積極性、創(chuàng)造性。每個項目小的千萬，大的上億，執(zhí)行者和操作者稍有疏忽、懈怠，就是十幾萬、甚至上百萬的損失。這個數(shù)字通過嚴格的責任管理，實行完善的激勵約束機制，充分發(fā)揮人的主觀能動性、創(chuàng)造性，很容易避免失誤產(chǎn)生正向效益。
3、研究工程造價管理規(guī)則和規(guī)律，挖掘項目經(jīng)濟效益
首先，通過新技術(shù)科研成果，增強項目技術(shù)效益，并引領(lǐng)經(jīng)營、管理工作同步提高，擴大效益波動效應(yīng)。
其次，充分做好工程項目各個階段的施工方案比選工作。工程項目施工的各個階段、各個環(huán)節(jié)都有一個施工方案比選問題。通過方案比選以期達到成本最低、效益最高的目的。比如，每個工程項目建設(shè)初期，都要涉及臨時設(shè)施搭建問題。對臨時設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個方案成本投入是不同的。對工期較長、人力較多的項目，一般以自建為主，對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。在施工機械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，機械費用比例很大，購買或租賃要經(jīng)過充分論證。
再次，在變更索賠上動腦筋，想辦法，及時做好工程索賠工作。在施工過程中不放過每一項可能變更的單項工程，平時注意做好原始資料的積累，為變更索賠創(chuàng)造了條件。通過積極有效的經(jīng)營策略，合理可行的工程變更，及時與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位溝通，取得甲方的理解和認可，為達到十程索賠的日的創(chuàng)造條件。在具體工作中，工作要仔細、資料要完整、簽認要及時、索賠要主動。
第四，摸清市場運行脈搏，巧用價格波動峰谷，降低材料采購成本，也是提高項目效益的重要一環(huán)。面對材料價格的上漲，不能手足無措，要仔細研究和把握好市場價格運行規(guī)律。市場價格不是一成不變的，也不是一直上漲的，它總有轉(zhuǎn)向低谷的時期。因此，在價格上升階段，材料采購盡量以滿足工程進度要求即可，而在價格處在低谷時期，可以加大庫存，一高一低，成本的節(jié)約是可觀的。
4、嚴格履行項目承包合同，保證項目效益
以工程承包合同為標準，確定適宜的的質(zhì)量目標。質(zhì)量目標定得高，相應(yīng)的質(zhì)量標準也要高，投入也要增大。因此，每項工程要達到什么目標要事先認真研究，除樹立品牌、擴大知名度外，要仔細研究承包合同的要求，恰當把準合同要求的臨界點。在具體工作中，應(yīng)注意從三個角度把握好質(zhì)量標準：對超標準創(chuàng)優(yōu)工程，要從企業(yè)的宏觀環(huán)境和自身實力，通過認真的論證去把握，不可輕易做出不切實際的承諾，片面追求虛名，增加的成本是相當可觀的。
樹立安全也是效益的觀念。加強安全管理工作，勢必在安全保護措施上增加投入或花費一定的管理精力。如不然一旦發(fā)生事故，就是人命關(guān)天的事情，企業(yè)由此造成的意外損失和后遺癥將是得不償。失、無法量化。
5、優(yōu)化企業(yè)資源配置，合理支出
企業(yè)資源的有效配置、合理使用是發(fā)揮資源整體效能的技術(shù)環(huán)節(jié)。企業(yè)資源的有限性制約了企業(yè)經(jīng)濟性的發(fā)揮。如何使有限的企業(yè)資源經(jīng)過合理有效的配置，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益，是我們每天面對并處理的問題。人力資源是決定其它資源是否能夠合理有效配置的前提。
首先注意培養(yǎng)優(yōu)秀合格的成本管理專業(yè)人員，保證成本管理工作人力資源的供給。索賠工作、變更設(shè)計工作是一個素質(zhì)要求很高的工作，需要項目經(jīng)理和技術(shù)人員熟悉掌握工程索賠的內(nèi)容和技巧，并注意抓好日常資料的收集整理工作。它是整個項目管理層綜合素質(zhì)的反映。所以，我們所強調(diào)的素質(zhì)應(yīng)該是更側(cè)重于管理人員的素質(zhì)。就拿索賠來說，不懂《合同法》等，怎么研究施工合同，不學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識，怎么理解國家政策，不懂成本管理，怎么算帳，總之，要學(xué)的東西很多。事實上我們發(fā)現(xiàn)，凡是項目效益較好的單位，成本管理人員的素質(zhì)都比較高。
其次，在項目勞動力的配置上，減少中間管理層設(shè)置，推行了勞動用工聘用制。推行項目經(jīng)理部一級管理機構(gòu)，每個項目較之以前，不僅減少了管理費用，還減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率。對需要的各類工種，根據(jù)施工組織的安排，實施聘任制。隨工程項目進度情況，隨上隨下，把人工消耗降低到最佳水平。在管理上減少了許多麻煩，也避免了雙方勞動糾紛的頻繁發(fā)生，提高了生產(chǎn)效率。
成本管理理論與施工實際的有效結(jié)合，建立適宜的激勵約束機制，有助于項目經(jīng)濟效益的挖掘。工程項目的成本管理還必須適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，新的問題、新的矛盾也會隨之而來，只有不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實踐，用先進的管理思想武裝頭腦，才能使我們企業(yè)的經(jīng)濟能力不斷提高，立足于更加激烈的競爭市場。