1.什么是工程量清單計價方法?
答:按照國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱計價規(guī)范),配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表(以下簡稱計價表)、費用計算規(guī)則和項目指引,由招標人(發(fā)包人)提供工程量數(shù)量,投標人(承包人)自主報價,按規(guī)定的評標辦法評審中標(確定合同價格)的計價方式。
2.什么是工程量清單?
答:工程量清單,是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。
3.工程量清單計價方式對造價管理部門的要求?
答:(1)做好消耗量定額的編制工作,用反映社會平均生產率水平的消耗量定額來引導和規(guī)范市場。
(2)做好工程造價的動態(tài)管理工作,建立工程造價管理信息系統(tǒng)。定期公布各種設備、材料、機械臺班的價格以及各類工程造價指數(shù)。
(3)進一步加強對建設市場的監(jiān)督管理。做好政府宏觀調控和政府投資工程的監(jiān)管工作。
4.實行工程量清單計價的目的?
答:(1)規(guī)范建設市場秩序,適應社會主義發(fā)展的需要。
(2)促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展。
(3)轉變我國管理政府職能。將過去由政府控制指令性定額計價轉變?yōu)橹贫ㄟm應市場經濟規(guī)律需要的工程量清單計價方法,有效加強政府宏觀調控。
(4)為建設市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。
5.實行工程量清單計價的意義?
答:(1)有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎上進行招標和投標,承發(fā)包工作更易于操作,有利于防止建筑領域的腐敗行為。
(2)工程量清單報價可以在設計中期進行,縮短了建設周期,為業(yè)主帶來明顯經濟效益。
(3)要求投標方編制企業(yè)定額,進行項目成本核算,提高其管理水平和競爭能力。
(4)清單條目簡潔明了,有利于監(jiān)理工程師進行工程計量,造價工程師進行工程結算,加快結算進度。
(5)工程量清單對業(yè)主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分。業(yè)主承擔了工程量變動的風險,承包商承擔了價格波動的風險,體現(xiàn)了風險分擔的原則。
6.原有預算定額計價方式的不足?
答:(1)量、價合一,價格相對滯后,不能在市場中及時、有效地反映建筑產品價格。
(2)綜合定額的綜合程度大,施工實體消耗和措施不分,不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢,積極改進施工方案,提高競爭力。
(3)按圖紙計算工程量,套用相應子目,按規(guī)定費率取費,執(zhí)行文件政策調整,企業(yè)自主定價權利小。招投標往往變成了實際上的費率招標。不能充分體現(xiàn)市場公平競爭,也難評定是否低于成本價。
7.工程量清單計價的主要特點?
答:(1)主要適用于建設工程招標投標活動。
(2)要求招標人提供工程量清單,并承擔清單工程量的風險。
(3)投標人在滿足招標文件的前提下,根據企業(yè)定額或參照建設行政主管部門發(fā)布的消耗量定額,人工、材料、機械消耗量、價格費用自定,市場形成價格。
8.工程量清單計價與原有計價方式在計價程序上有何不同?
答:原有計價方式是按預算定額中計算出各分部分項工程的直接費,材料調差,以定額直接費或人工費為基礎計取綜合間接費、規(guī)費、其他費用和稅金,組成工程總造價。
工程量清單計價按照“量價分離”的原則,將工程實體性消耗與施工措施性消耗分離開,由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。
9.工程量清單計價規(guī)范的特點?
答:(1)強制性:規(guī)范中黑體字標志的條文為強制性條文,必須嚴格執(zhí)行。按照計價規(guī)范規(guī)定,全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設工程必須采用工程量清單計價方式;其它依法招標的建設工程,應采用工程量清單計價方式。
(2)統(tǒng)一性:四統(tǒng)一,即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一。
(3)競爭性:工程量清單中的人工、材料、機械的消耗量和單價由企業(yè)根據企業(yè)定額和市場價格信息,參照建設主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行報價。
(4)實用性:計價規(guī)范中,項目名稱明確清晰,工程量計算規(guī)則簡潔明了,列有項目特征與工程內容,便于確定工程造價。
(5)通用性:與國際慣例接軌,符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。
10.什么是建設行政主管發(fā)布的消耗量定額?什么是企業(yè)定額?兩者的水平差異?
答:(1)消耗量定額是建設行政主管部門根據合理的施工組織設計,按照在正常施工的條件下,生產一個規(guī)定計量單位工程合格產品所需人工、材料、機械的社會平均消耗量。
(2)企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據本企業(yè)的施工技術和管理水平,以及有關工程造價資料制訂的,并供本企業(yè)使用的人工、材料和機械臺班消耗量。
(3)消耗量定額反映的是社會平均生產和管理水平,企業(yè)定額反映的是各企業(yè)內部的平均生產和管理水平。
11.工程量清單計價規(guī)范編制的依據和原則?
答:工程量清單計價規(guī)范是根據《中華人民共和國招標投標法》、建設部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》,按照我國工程造價管理改革的需要,本著國家宏觀調控、市場競爭形成價格的原則制定的。
12.執(zhí)行工程量清單后工程結算方式和原來的定額法的不同點?
答:按工程量清單計價的工程結算方式與按定額計價的工程結算方式的不同點:工程量清單計價,綜合單價一般不作改動,沒有價差,也不用調整各項費率。
13.執(zhí)行工程量清單后標底編制有何要求?
答:《招標投標法》規(guī)定,招標工程設有標底的,評標時應參考標底。標底的這種參考作用,決定了標底的編制要有一定的強制性,這種強制性主要體現(xiàn)在標底的編制應在考慮合理施工方案的基礎上,按照計價規(guī)范和計價表、費用定額的規(guī)定計價,材料價格按各市造價管理部門發(fā)布的市場指導價取定。
14.工程量清單編制的要求?
答:工程量清單是投標人報價的依據,是對招標人和投標人都具有約束力的招標文件的不可分割的組成內容之一。
(1)應體現(xiàn)招標人要求投標人完成的工程項目及其相應工程數(shù)量和為實現(xiàn)這些工程內容而進行的其他工作,全面反映投標報價要求。
(2)項目特征表述應簡潔、明確。提供的工程量準確,無缺漏項。
15.實行工程量清單計價,合同價方式如何定?
答:合同價方式有固定價、可調價和成本加酬金。工程量清單計價是一種計價方法。這是兩個范疇的概念。按工程量清單計價可以采用固定價、可調價、成本加酬金中的任何一種方式簽定合同價。工程量清單計價方式宜采用固定單價合同。采用固定總價合同的,承發(fā)包雙方應確定工程量清單的準確性或在合同中明確工程量清單錯誤后的價款調整方法。工期較長的項目,在明確投標時的基準價格后,雙方須在專用條款內約定合同價款的調整辦法。
16.分部分項工程量清單的項目編碼如何設置?
答:一至九位為全國統(tǒng)一編碼,編制工程量清單時應按《計價規(guī)范》附錄規(guī)定的相應編碼設置,不得變動,依次為兩位附錄順序碼、兩位專業(yè)工程順序碼、兩位分部工程順序碼、三位分項工程項目順序碼;十至十二位為清單項目名稱順序碼,應根據擬建工程的工程量清單項目名稱由清單編制人設置,自001起順序編制。
17.工程量清單計價規(guī)范的組成?
答:計價規(guī)范由總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式五個章節(jié)和五個專業(yè)附錄組成。
18.招標文件中工程量清單格式的組成?
答:(1)封面;(2)填表須知;(3)總說明;(4)分部分項工程量清單;(4)措施項目清單;(5)其他項目清單;(6)甲供材料表;(7)零星工作項目表。
19.投標文件中工程量清單計價格式的組成?
答:(1)封面;(2)投標總價;(3)工程項目總價表;(4)單項工程費匯總表;(5)單位工程費匯總表;(6)分部分項工程量清單計價表;(7)措施項目清單計價表;(8)其他項目清單計價表;(9)零星工作項目計價表;(10)分部分項工程量清單綜合單價分析表;(11)措施項目費分析表;(12)主要材料設備價格表。
20.綜合單價的組成?
答:完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。
21.實行工程量清單報價,綜合單價在約定的風險范圍內不再調整,但在哪些情況下可作調整?
答:(1)設計變更以及施工條件變更不應包括在承包人的風險范圍內,價款調整方法應當在專用條款內約定。
(2)如合同中未明確規(guī)定,分部分項單項工程量變更超過15%,并且該項分部分項工程費超過總分部分項工程費的1%的,綜合單價可作適當調整。當分部分項工程量清單項目發(fā)生工程量變更時,其措施項目費中相應的模板、腳手架工程量應調整。
(3)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目,其相應綜合單價由承包人提出,經發(fā)包人確認后作為結算的依據。
(4)發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等,由承包人提出現(xiàn)場簽證,經發(fā)包方現(xiàn)場工程師(總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表)簽字認可后實施?,F(xiàn)場簽證的費用按照零星項目計價。
22.高層建筑增加費應在清單報價中如何考慮?
答:高層建筑增加費中的人工降效在分部分項工程及措施項目的綜合單價中考慮,人工降效系數(shù)土建部分同單獨裝飾工程。機械降效在措施項目中的垂直運輸費中考慮。高壓水泵攤銷和垃圾管道攤銷費單獨列入措施項目中。