措施費，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，由施工技術(shù)措施費和施工組織措施費組成。
一、施工技術(shù)措施費內(nèi)容包括： 1.大型機械設(shè)備進出場及安拆費：是指機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。 2.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運輸費用及模板、支架的攤銷（或租賃）費用。 3.腳手架費：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用及腳手架的攤銷（或租賃）費用。 4.施工排水、降水費：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費用。 5.其它施工技術(shù)措施費：是指根據(jù)各專業(yè)、地區(qū)工程特點補充的技術(shù)措施費項目。
二、施工組織措施費內(nèi)容包括： 1. 環(huán)境保護費：是指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。 環(huán)境保護費=直接工程費x環(huán)境保護費費率 環(huán)境保護費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產(chǎn)值x直接工程費占總造價比例） 2. 文明施工費：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。 文明施工費=直接工程費x文明施工費費率 文明施工費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產(chǎn)值x直接工程費占總造價比例） 3.安全施工費：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。 安全施工費=直接工程費x安全施工費費率 安全施工費費率=本項費用年度平均支出÷（全年建安產(chǎn)值x直接工程費占總造價比例） 4.臨時設(shè)施費：是指施工企業(yè)為進行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。 臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。 臨時設(shè)施費用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。 臨時設(shè)施費=（周轉(zhuǎn)使用臨建費+一次性使用臨建費）x（1+其他臨時設(shè)施所占比例）
其中：
（1）.周轉(zhuǎn)使用臨建費=∑【{（臨時面積x每平方米造價）÷（使用年限x365x利用率）}x工期（天）】+一次性拆除費
（2）.一次性使用臨建費=∑臨建面積x每平方米造價x（1-殘值率）+一次性拆除費
5.夜間施工費：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。
6.縮短工期增加費：是指因縮短工期要求發(fā)生的施工增加費，包括夜間施工增加費、周轉(zhuǎn)材料加大投入量所增加的費用等。
7.二次搬運費：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運費用。
8.已完工程及設(shè)備保護費：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進行保護所需費用。
9.其他施工組織措施費：是指根據(jù)各專業(yè)、地區(qū)工程特點補充的施工組織措施費項目。
為什么說措施費是甲乙雙方都很難處理的費用：
對甲方：非工程實體項目的費用，這一個非字決定了措施費看不見摸不著，甲方如果給錢，應(yīng)對不了將來上級部門和審計的核查；從名詞解釋中可以看出，措施費內(nèi)容列出了兩大類，九大條，其實在真實的施工過程是，這幾條措施費差得很遠，如：特殊項目、材料測試費應(yīng)該在施工技術(shù)措施費內(nèi)容中，擾民費、垃圾清運費、完工保潔費、成品保護費應(yīng)該在施工組織措施費內(nèi)容中等等；再有措施費計價一般無依據(jù)可查，是多是少雙方各執(zhí)其詞，很難達成協(xié)議。正因為種類繁多、計費困難，依據(jù)模糊等特點所以甲方最不愿意付的款就是工程施工期間發(fā)生的措施費；
對乙方：發(fā)生于該工程施工前和施工過程中，乙方花了錢就要想著如何要錢這是正常思維，可措施費又不象圖紙那樣直接了當(dāng)，一是一，二是二，工程項目、工藝做法反映得清清楚楚，再加上措施費一般在結(jié)算時才能計價，所以漫天要價實際上是措施費的真實反映，施工方許多索賠內(nèi)容，大部分是措施費的內(nèi)容，低價中標(biāo)進場，中間圖紙雙無太多變更，選擇措施費項目孤注一擲是施工方最后的勝機。
一方獅子大開口，另一方畏手畏腳，導(dǎo)致工程結(jié)算一拖再拖，雙方統(tǒng)一不了心理價位，始終達不成協(xié)議，因此在措施費操作中，應(yīng)該遵循以下游戲規(guī)則：
施工方： 1、措施費丟項：措施費看不見、摸不著，說招標(biāo)方措施費丟項實在是不公平，咨詢公司雖然是專業(yè)造價單位，但招標(biāo)期間誰也想想不出具體施工期間要發(fā)生什么費用，只能憑經(jīng)驗列舉一些如、模板、腳手架、水電費等必須發(fā)生的費用，其他的如，地下水位多高、施工場地多大、運輸條件好壞只能是建設(shè)單位說明，但建設(shè)單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費列的很完全，再說，措施費就象樹上吊個蘋果，想吃到他使用的手段五花八門，誰也不可能把摘到蘋果的招數(shù)說完全。措施費投標(biāo)人不列齊項目，誰也幫不上忙。
2、措施費率：除了不可競爭措施費外，所有的措施項目都可以自行制定取費基數(shù)和費率，施工期間要發(fā)生什么就取什么，措施費沒的應(yīng)該不應(yīng)該之說。如同摘樹上的蘋果一樣，你想用升降機，你就把升降機臺班計入措施費，你想爬上樹摘就把上樹的人工費、保險費取足。
3、增加項目取不取措施費：除了獨立的大型增項，一般變更、洽商不增加措施費。
4、措施費沒有發(fā)生的，結(jié)算時扣不扣：措施費從另一個角度看實際是一種風(fēng)險費，如同保險一樣，實際發(fā)生不發(fā)生結(jié)算時都不扣錢。如果沒有發(fā)生要扣，那發(fā)生的給不給補償呢？
5、措施費不是利潤：有人問報價時列了空檢費用，工程完工后，業(yè)主方要空檢報告，要不要提供？收人錢財，予人消災(zāi)，別把措施費當(dāng)純利潤了。
不管什么類型的合同，措施費一般都是一次包死，因此，施工方在編制施工組織措施時，一定要實事未是，盡可能圖文并茂，計算公式充分，這樣在結(jié)算中可以爭得一個合理價位，也可以為建設(shè)方應(yīng)對審計找個理由；措施費項目要詳細、完整，措施費項目在投標(biāo)過程中不是一兩個人能想得全的，要發(fā)揚團隊力量，群策群力將措施費項目列項完整；措施費項目影響總造價，許多項目屬于競爭性項目，除合理組價之外，最好以措施費優(yōu)化來降低成本。
說了半天措施費引出第二個核心內(nèi)容：什么費用計入分部分項清單，什么費用計入措施費真是決定生死的問題。
建設(shè)方：
1：交底中將所有施工環(huán)境內(nèi)容交代清楚,特別象擾民費這樣的問題。（如道路、場地、地下大致勘測內(nèi)容、周圍環(huán)境、周邊人文情況等）；
2：將施工方所需要提供的服務(wù)內(nèi)容交代清楚（塊料做放射性檢測；竣工后做空氣檢測等）；
3、將自身能力說清楚如（場地大小、冬季裝修能提供什么條件、垂直運輸能提供什么設(shè)備等）；
4：將措施費成本提足，圖紙成本可以精打細算，措施費一定要大手大腳的提取，現(xiàn)在施工想象不到的措施費用越來越多，不能到最后結(jié)算時，因為口袋空空最后耍賴；