招標投標公證程序細則
第一條為規(guī)范招標投標公證活動，保證辦語質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則(試行)》和國家有關(guān)招標投標的規(guī)定，制定本細則。
第二條招標投標公證是國家公證機關(guān)依法證明招標投標行為的真實性、合法性的活動。
第三條本細則適用于建設(shè)工程、申請進口機電設(shè)備、水運工程施工、建設(shè)工程設(shè)備招標投標公證。
第四條招標投標公證由招標方所在地的公證處管轄。委托招標的，由委托招標方所在地的公證處管轄。
第五條招標投標公證申請由招標方提出。委托招標的，由委托招標方提出。
招標投標公證申請，應(yīng)于招標通知(公告)或招標邀請函發(fā)出之前提出，特殊情況下，也必須于投標開始前提出。
第六條申請人應(yīng)填寫公證申請表，并提交下列材料：
(一)法人資格證明和法定代表人身份證明及本人身份證件，代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)和委托書和本人的身份證件;
(二)受委托招標的，應(yīng)提交委托書和具有承辦招標事薦資格的證明;
(三)有關(guān)主管部門對招標的項目、招標活動的批準文件;
(四)招標組織機構(gòu)及組成人員名單;
(五)招標通知(公告)或招標邀請函;
(六)招標文件(主要包括：招標說明書、投標人須知、招標項目技術(shù)要求、投標書格式、投標保證文件、合同條件等);
(七)對投標人資格預(yù)審文件;
(八)評標組織機構(gòu)及組成人員名單;
(九)公證人員認為應(yīng)當提交的其他有關(guān)材料。
第七條符合下列條件的申請，公證處應(yīng)予受理，并書面通知申請人;
(一)申請人符合本細則第五條的規(guī)定;
(二)申請公證事項符合本細則第三條規(guī)定的范圍;
(三)申請公證事項屬于本公證處管轄;
(四)本細則第六條第(一)、(二)、(三)、(九)項所列材料基本齊全。
不符合前款規(guī)定條件的申請，公證處應(yīng)作出不予受理的決定，通知當事人，并告知不受理不服的復(fù)議程序。
受理或不受理的決定，一般應(yīng)在本細則第六條第(一)、(二)、(三)、(九)項所列材料基本齊全后的七日內(nèi)作出。
第八條公證人員應(yīng)認真接待申請人，按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十四條的規(guī)定制作談話筆錄，并著重記錄下列內(nèi)容：
(一)標項目的基本情況;
(二)招標活動準備情況和標底編制情況;
(三)對投標人的資格要求;
(四)公證費的負擔和支付方式;
(五)公證人員認為需要詢問的其他情況。
第九條辦理招標投標公證，公證員除應(yīng)按《公證程序規(guī)則(試行)》第二十三條規(guī)定的內(nèi)容審查外，還應(yīng)著重審查以下內(nèi)容：
(一)本細則第六條所列材料是否齊全、真實、合法;
(二)招標方是否具備規(guī)定的招標資格，受托招標方是否具有承辦招標事項的資格并已獲得合法授權(quán);
(三)招標文件的內(nèi)容是否完備，文字表述是否清楚、準確，審查的重點是招標、投標對當事人的效力規(guī)定，開標、評標、定標的辦法，無效標書和招標不成的認定標準及處理辦法;
(四)委托招標的，要審查委托書中權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否明確;
(五)標底的編制和審核是否符合規(guī)定的條件和程序，是否已得到有關(guān)主管部門的批準;
(六)評標組織機構(gòu)的人員組成是否合理，評標人是否符合規(guī)定的條件，與投標人有無利害關(guān)系。
第十條經(jīng)審查，有下列情況之一者，應(yīng)拒絕公證：
(一)招標方不具備招標資格的;
(二)受托招標方不具有承辦招標事項的資格或未獲得合法授權(quán)的;
(三)招標項目、招標活動未經(jīng)有關(guān)主管部門批準的;
(四)招標文件及有關(guān)材料不真產(chǎn)或不合法的。
拒絕公證的，公證處應(yīng)將拒絕的決定和理由書面通知申請人，并告知對拒絕不服的復(fù)議程序。
第十一條符合辦證條件的，公證處應(yīng)派二員以上公證人員(其中應(yīng)至少有一名公證員)參加整個招標投標活動，進行現(xiàn)場監(jiān)督和證明。
第十二條投標前，公證員應(yīng)檢查投標箱并加封。
第十三條投標時，公證人員應(yīng)查驗投標人的身份，記錄投標人投送標書的時間，檢查并記錄標書密封情況。
第十四條投示截止時，公證員應(yīng)封貼投標箱。
第十五條公證員應(yīng)監(jiān)督招標方(受托招標方)按規(guī)定的時間和地點開標。
第十六條開標前，公證員應(yīng)查驗投標方的法人資格證明及代表人或代理人的身份證明，審查投標方是否符合規(guī)定的投標條件。
第十七條公證員應(yīng)檢查投標箱的密封情況，監(jiān)督投標箱的啟封。
第十八條投標箱開啟后，公證員應(yīng)檢查投標書的密封情況，監(jiān)督投標書的啟封。
第十九條公證員應(yīng)驗明投標書是否有效。有下列情況之一者，應(yīng)作無效標書處理：
(一)投標人不具備投標資格的;
(二)投標書未密封的;
(三)沒有報價的;
(四)投標書未加蓋本單位公章及法人代表人未簽字的;
(五)投標書未按規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求填寫的;
(六)投標書書寫潦草、字跡糊不清難以辨認的;
(七)投標書逾期送達的;
(八)在一個招標項目中，投標單位投報兩個或多個標書或有兩個或多個報價，又未書面聲明其中哪一個有效的;
(九)投標方未能按要求提交投標保函的;
(十)其他不符合招標文件要求的。
第二十條唱標時，公證員應(yīng)監(jiān)督唱標，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)所唱投標書內(nèi)容與正本不相符的，應(yīng)予糾正。
第二十一條開標結(jié)束后，公證員應(yīng)當場口頭證明開標活動真實、合法，并作出記錄。
第二十二條公證員應(yīng)參加評標會議，對違反規(guī)定的，應(yīng)予糾正，但不得擔任評標機構(gòu)的成員。
第二十三條公證員應(yīng)當對評標、定標的情況進行記錄，并在定標決議書上簽名。
第二十四條評標結(jié)束后，公證員應(yīng)宣讀公證詞，對整個招標投標活動的真實性、合法性予以證明。
第二十五條有下列情況之一者，公證員應(yīng)終止現(xiàn)場監(jiān)督的公證活動：
(一)招標方(受托招標方)擅自變更原定招標文件內(nèi)容、違背招標程序、原則和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指出不予糾正的;
(二)招標中出現(xiàn)舞弊行為的。
第二十六條公證處應(yīng)在公證員宣讀公證詞后的七日內(nèi)出具公證書。宣讀現(xiàn)場公證詞的時間為公證書的生效時間。
第二十七條其他招標投標公證，參照本細則辦理。
第二十八條本細則自下發(fā)之日起施行。