海關(guān)中的關(guān)境與國境有什么區(qū)別,海關(guān)關(guān)境是什么概念
海關(guān)中的關(guān)境與國境有什么區(qū)別
海關(guān)中的關(guān)境與國境有什么區(qū)別?
海關(guān)的執(zhí)法以關(guān)境為重要依托。因此,分清關(guān)境與國境的區(qū)別至關(guān)重要。
海關(guān)關(guān)境是國內(nèi)市場與國際市場的界限,關(guān)境和國境在大多數(shù)情況下是一致的,但是也有不一致的時候,例如由于歷史和現(xiàn)實的原因,在中國境內(nèi)存在中國內(nèi)地、中國臺灣、中國香港、中國澳門四個關(guān)境,后三者是以單獨關(guān)稅區(qū)的名義成為世界貿(mào)易組織的成員。
在統(tǒng)一的關(guān)境以內(nèi),海關(guān)有著完整的管轄權(quán),只是在不同區(qū)域表現(xiàn)的形式存在不同,例如對自貿(mào)區(qū)和其他區(qū)域,海關(guān)都有管轄權(quán)并且有權(quán)進行監(jiān)管,但是海關(guān)執(zhí)行的稅收政策等法律會有所不同。那種自貿(mào)區(qū)或者其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(如保稅區(qū)、保稅倉庫、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等)屬于“境內(nèi)關(guān)外”的說法是錯誤的。
而海關(guān)合作理事會(customs co-operation council,簡稱ccc)對關(guān)境的定義是“完全實施同一海關(guān)法的地區(qū)”。“實施同一海關(guān)法”這是定義關(guān)境的關(guān)鍵。比如《中華人民共和國海關(guān)法》只適用中國大陸,不包括香港、澳門和臺澎金馬(臺灣)3個單獨關(guān)境地區(qū)。所以我國的關(guān)境(中國大陸)小于國境。
自由貿(mào)易港是指一國的部分領(lǐng)土內(nèi)運入任何貨物,被認(rèn)為在關(guān)境以外,并免于實施慣常的(并非完全不受海關(guān)監(jiān)管)海關(guān)監(jiān)管制度。比如巴拿馬科隆自貿(mào)區(qū)、德國漢堡自貿(mào)區(qū)、比利時安特衛(wèi)普港、荷蘭鹿特丹港、新加坡、中國香港等。
換言之,自由貿(mào)易港是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的,允許境外貨物、資金自由進出的港口區(qū)。對進出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅,并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi),開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。目前排名世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量(不是吞吐量)第一、第二位的新加坡港、中國香港,均實施自由港政策,吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn),奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。
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