縱觀2010年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，總體上仍然有利于電工行業(yè)發(fā)展。但同時，由于中國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，以及國內(nèi)外多種不確定因素的存在，因此注定2010年的發(fā)展道路將是不平坦的。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，2010年電工行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)有望突破3萬億元大關(guān)，同比增長約12%；利潤總額將達(dá)到1700億元，同比增長約10%。其中，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量仍有望達(dá)到1億千瓦以上；輸變電設(shè)備中的變壓器產(chǎn)量將突破14億千伏安，有望增長10%。為促進(jìn)電工行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，影響全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行中的幾大問題需引起業(yè)界關(guān)注和盡快解決。一、產(chǎn)能過剩行業(yè)仍無序發(fā)展電線電纜行業(yè)早已呈現(xiàn)過度發(fā)展現(xiàn)象，但自去年以來，一些地方政府在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定”政策的驅(qū)動下，在開發(fā)新產(chǎn)品或發(fā)展技術(shù)產(chǎn)品的名義下，仍投入巨資，新建廠房、從國外購置生產(chǎn)線和設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能，動輒幾億元、十幾億元，甚至二十幾億元，形成了新一輪重復(fù)投資的熱潮。不管企業(yè)的性質(zhì)是國有的還是民營的，但所投入的這部分資金絕大部分都是來自國家銀行的貸款。目前，這些投資行為使原本已經(jīng)過度發(fā)展、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的線纜行業(yè)更是問題疊加、雪上加霜。以礦用橡套軟電纜立式生產(chǎn)線（vcv）為例，國內(nèi)2008年底前已投產(chǎn)的有32條（其中只有一條是國產(chǎn)的），已購設(shè)備且擬在2009年及以后投產(chǎn)的28條，共計60條。這種不顧實際情況的盲目投資，不僅浪費了大量資財，而且極大危害行業(yè)的健康有序發(fā)展。這些生產(chǎn)線的建成，將使本來就只有40%設(shè)備利用率的國內(nèi)vcv生產(chǎn)線進(jìn)一步閑置。同時由于產(chǎn)能過剩，也會使偷工減料、以次充好、低價競銷甚至假冒偽劣等惡性競爭現(xiàn)象越加嚴(yán)重。二、仍有限制國產(chǎn)設(shè)備行為，目前在中國部分地區(qū)、部分領(lǐng)域存在著限制國產(chǎn)設(shè)備的行為，嚴(yán)重地阻礙著重大裝備國產(chǎn)化的進(jìn)程。為減小金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)影響，國家出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策，國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》（發(fā)改法規(guī)[2009]1361號）。該文件中明確規(guī)定禁止通過設(shè)定歧視性條款限制國產(chǎn)設(shè)備使用，進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，提高投資效益發(fā)揮重要作用。目前在國內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)中限制國產(chǎn)設(shè)備、采用歧視性條款的現(xiàn)象得到了很大程度的遏制，對于民族工業(yè)的發(fā)展、對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代發(fā)揮了積極作用。但某些地方、某些領(lǐng)域?qū)χ醒氲恼咧萌糌杪?，甚至頂風(fēng)而上，在重大工程建設(shè)招標(biāo)中仍采用歧視性條款，限制國產(chǎn)設(shè)備。如在某市軌道交通一號線工程（400v開關(guān)柜采購項目）招標(biāo)文件中，竟然出現(xiàn)“投標(biāo)產(chǎn)品中斷路器、接觸器等元器件必須具有兩條及以上地鐵使用業(yè)績，其中主要元器件（斷路器、接觸器）必須是品牌的歧視性條款，限制國產(chǎn)設(shè)備參與招標(biāo)活動。而招標(biāo)文件中提到的“主要元器件（斷路器、接觸器）”，國內(nèi)多家企業(yè)早已能夠生產(chǎn)，并廣泛應(yīng)用于航天、機(jī)場、地鐵、電力、機(jī)械、石化、冶金、紡織等眾多行業(yè)和國家重點工程，如秦山核電站、中南海變電站、東方明珠電視塔等，且運行情況良好。產(chǎn)品具有質(zhì)量好、穩(wěn)定性高、性價比高等特點?？梢哉f，目前國產(chǎn)的400v開關(guān)柜用斷路器、接觸器已經(jīng)能夠*某市軌道交通工程的技術(shù)要求。20世紀(jì)90年代以來，電纜行業(yè)被譽(yù)為城市“神經(jīng)”和“血管”，肩負(fù)著為各行各業(yè)國民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)配套的職能，成長為中國機(jī)械行業(yè)中位置僅次于汽車的第二大產(chǎn)業(yè)。但中國線纜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值仍僅占世界線纜產(chǎn)業(yè)的15%左右，這個巨大的市場還有許多的發(fā)展空間和空白點，有待于開發(fā)。
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