施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，其造價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)之內(nèi)，如超過時(shí)，應(yīng)分析原因并采取措施加以調(diào)整或上報(bào)審批。施工圖預(yù)算是當(dāng)前進(jìn)行工程招標(biāo)的主要基礎(chǔ)，其工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，其造價(jià)是標(biāo)底的主要依據(jù)。是工程直接發(fā)包價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)。
施工圖預(yù)算一般由設(shè)計(jì)單位編制，工程標(biāo)底一般由咨詢公司編制，而投標(biāo)報(bào)價(jià)則由承包人編制。
（1）編制依據(jù)
1）各專業(yè)設(shè)計(jì)施工圖和文字說明、工程地質(zhì)勘察資料；
2）當(dāng)?shù)睾椭鞴懿块T頒布的現(xiàn)行建筑工程和專業(yè)安裝工程預(yù)算定額（基礎(chǔ)定額）、單位估價(jià)表、地區(qū)資料、構(gòu)配件預(yù)算價(jià)格（或市場價(jià)格）、間接費(fèi)用定額和有關(guān)費(fèi)用規(guī)定等文件；
3）現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)備原價(jià)（出廠價(jià)或市場價(jià)）及運(yùn)雜費(fèi)率；
4）現(xiàn)行的有關(guān)其他費(fèi)用定額、指標(biāo)和價(jià)格；
5）建設(shè)場地中的自然條件和施工條件，并據(jù)以確定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。
編制方法是：根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算定額（基礎(chǔ)定額）規(guī)定的項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位及工程量計(jì)算規(guī)則分部、分項(xiàng)地計(jì)算工程量，并按有關(guān)價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制。
（2）編制方法
1）工料單價(jià)法
工料單價(jià)法指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)，直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。
①傳統(tǒng)施工圖預(yù)算使用工料單價(jià)法，其計(jì)算步驟如下：
a．準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖。準(zhǔn)備的資料包括施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算定額、工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格等。
b．計(jì)算工程量。首先要根據(jù)工程內(nèi)容和定額項(xiàng)目，列出分項(xiàng)工程目錄；其次根據(jù)計(jì)算順序和計(jì)算規(guī)劃列出計(jì)算式；第三，根據(jù)圖紙上的設(shè)計(jì)尺寸及有關(guān)數(shù)據(jù)，代入計(jì)算式進(jìn)行計(jì)算；第四，對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行整理，使之與定額中要求的計(jì)量單位保持一致，并予以核對。
c．查定額單價(jià)（基礎(chǔ)單價(jià)與基價(jià)），與相對應(yīng)的分項(xiàng)工程量相乘，得出各分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和合計(jì)費(fèi)用，再將各分項(xiàng)工程的上述費(fèi)用相加，得出分部工程和單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和直接費(fèi)。
d．編制分項(xiàng)工程、分部工程及單位工程的人工、材料和機(jī)械臺班量。
e．計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金，將直接費(fèi)與上述費(fèi)用相加，即可得出單位工程的價(jià)格。
f．復(fù)核。由有關(guān)人員（如造價(jià)工程師）對計(jì)算的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，對項(xiàng)目填列、單價(jià)、計(jì)算方法和公式、計(jì)算結(jié)果、采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字的精確度等進(jìn)行全面、認(rèn)真的復(fù)核。
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g．編制說明。在說明中，向施工圖預(yù)算審核者和使用者交待編制依據(jù)、預(yù)算所包括的工程內(nèi)容范圍、不包括的內(nèi)容、承包人情況、調(diào)價(jià)文號和其他需要說明的問題。還要編寫封面。
現(xiàn)在編制施工圖預(yù)算時(shí)特別要注意，所用的工程量和人工、材料量是統(tǒng)一的計(jì)算方法和基礎(chǔ)定額；所用的單價(jià)是地區(qū)性的（定額、價(jià)格信息、價(jià)格指數(shù)和調(diào)價(jià)方法）。由于在市場條件下價(jià)格是變動的，要特別重視定額價(jià)格的調(diào)整。
②實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的步驟：實(shí)物法編制施工圖預(yù)算是先算工程量、人工、材料量、機(jī)械臺班（即實(shí)物量），然后再計(jì)算費(fèi)用和價(jià)格的方法。這種方法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下編制施工圖預(yù)算的需要，在改革中應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)這種方法的普遍應(yīng)用。其編制步驟如下：
a．準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙。
b．計(jì)算工程量。
c．套基礎(chǔ)定額，計(jì)算人工、材料、機(jī)械數(shù)量。
d．根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、機(jī)械單價(jià)，計(jì)算并匯總?cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及直接費(fèi)總值，得出單位工程直接費(fèi)。
e．計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，并進(jìn)行匯總，得出單位工程造價(jià)（價(jià)格）。
f．復(fù)核。
g．編寫說明。
從上述步驟可見，實(shí)物法與定額單價(jià)法不同，實(shí)物法的關(guān)鍵在于第三步和第四步，尤其是第四步，使用的單價(jià)已不是定額中的單價(jià)了，而是在由當(dāng)?shù)毓こ虄r(jià)格權(quán)威部門（主管部門或?qū)I(yè)協(xié)會）定期發(fā)布價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)的基礎(chǔ)上，自行確定人工單價(jià)、材料單價(jià)、施工機(jī)械臺班單價(jià)。這樣便不會使工程價(jià)格脫離實(shí)際，并為價(jià)格的調(diào)整減少許多麻煩。
2）綜合單價(jià)法
綜合單價(jià)法指分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，既包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤（酬金）、稅金，也包括合同約定的所有工料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用，是一種國際上通行的計(jì)價(jià)方式。綜合單價(jià)法按其所包含項(xiàng)目工作的內(nèi)容及工程計(jì)量方法的不同，又可分為以下三種表達(dá)形式：
①參照現(xiàn)行預(yù)算定額（或基礎(chǔ)定額）對應(yīng)子目所約定的工作內(nèi)容、計(jì)算規(guī)則進(jìn)行報(bào)價(jià)。
②按招標(biāo)文件約定的工程量計(jì)算規(guī)則，以及按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的每一分部分項(xiàng)工程所包括的工作內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。
③由投標(biāo)者依據(jù)招標(biāo)圖紙、技術(shù)規(guī)范，按其計(jì)價(jià)習(xí)慣，自主報(bào)價(jià)，即工程量的計(jì)算方法、投標(biāo)價(jià)的確定，均由投標(biāo)者根據(jù)自身情況決定。
按照《建筑工程施工發(fā)包承包管理辦法》的規(guī)定，綜合單價(jià)是由分項(xiàng)工程的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成的，而直接費(fèi)是以人工、材料、機(jī)械的消耗量及相應(yīng)價(jià)格確定的。因此計(jì)價(jià)順序應(yīng)當(dāng)是：
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a．準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙。
b．劃分項(xiàng)目，按統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算工程量。
c．計(jì)算人工、材料和機(jī)械數(shù)量。
d．套綜合單價(jià)，計(jì)算各分項(xiàng)工程造價(jià)。
e．匯總得分部工程造價(jià)。
f．各分部工程造價(jià)匯總得單位工程造價(jià)。
g．復(fù)核。
h．編寫說明。
“綜合單價(jià)”的產(chǎn)生是使用該方法的關(guān)鍵。顯然編制全國統(tǒng)一的綜合單價(jià)是不現(xiàn)實(shí)或不可能的，而由地區(qū)編制較為可行。理想的是由企業(yè)編制“企業(yè)定額”產(chǎn)生綜合單價(jià)。由于在每個(gè)分項(xiàng)工程上確定利潤和稅金比較困難，故可以編制含有直接費(fèi)和間接費(fèi)的綜合單價(jià)，待求出單位工程總的直接費(fèi)和間接費(fèi)后，再統(tǒng)一計(jì)算單位工程的利潤和稅金，匯總得出單位工程的造價(jià)。
《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（gb50500-2003）中規(guī)定的造價(jià)計(jì)算方法，就是根據(jù)實(shí)物計(jì)算法原理編制的。