有關(guān)建設(shè)工程勞務(wù)分包的案由需要結(jié)合實際情況來討論,一般與建設(shè)工程勞務(wù)分包合同糾紛有關(guān)。那么,建設(shè)工程勞務(wù)分包糾紛案由?為了幫助大家更好的了解相關(guān)法律知識,小編整理了相關(guān)的內(nèi)容,我們一起來了解一下吧。
一、建設(shè)工程勞務(wù)分包糾紛案由
實踐中,有總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),往往將其承接的工程中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)或不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個人(包工頭)來完成。
對于勞務(wù)分包的定義,《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第五條第三款規(guī)定:“勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。”從主體看,勞務(wù)承包人應(yīng)當(dāng)是具備法定資質(zhì)的企業(yè),從勞務(wù)分包的對象看,是工程施工中的勞務(wù)作業(yè),而非工程本身。
上述兩點決定了勞務(wù)分包合同既不同于建設(shè)工程分包合同,而與一般的勞務(wù)合同或承攬合同也有區(qū)別。因該類合同產(chǎn)生的糾紛應(yīng)當(dāng)歸入建設(shè)工程合同還是勞務(wù)合同糾紛?在審判實踐中存在不同認(rèn)識。由于《民事案件案由規(guī)定》還規(guī)定了勞務(wù)合同糾紛作為與建設(shè)工程合同糾紛并列的三級案由,有觀點認(rèn)為勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)屬于勞務(wù)合同。有幾個基本的原則:
第一是必須根據(jù)當(dāng)事人之間的基礎(chǔ)的法律關(guān)系進(jìn)行案由的確定,
第二是法院應(yīng)該依照自己的職權(quán)進(jìn)行確定。
二、我國關(guān)于勞務(wù)分包的法律規(guī)定
《民法典》第七百九十一條規(guī)定,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個承包人。
三、建設(shè)工程勞務(wù)分包糾紛的預(yù)防
(一)做到合法分包,規(guī)范操作
首先,項目部負(fù)責(zé)人在授權(quán)對外簽訂勞務(wù)分包合同時,要嚴(yán)格審查勞務(wù)分包企業(yè)的工商登記、注冊資本、經(jīng)營范圍、及企業(yè)勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)等情況,以免簽訂無效的勞務(wù)分包合同,產(chǎn)生不必要的勞務(wù)分包糾紛。
其次,必須簽訂勞務(wù)合同。在訂立勞務(wù)分包合同時,必須完備合同條款,語言規(guī)范,字跡(符號)清晰,條款完整,內(nèi)容具體,用語準(zhǔn)確、無歧義,應(yīng)采用2003年8月中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同示范文本》。
再次,要建立勞務(wù)分包合格名單。定期對勞務(wù)分包單位進(jìn)行考核評價,同時要加強勞務(wù)分包單位的監(jiān)督管理。雙方簽訂合同時,應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù),作為工程承包方,在合同生效后,應(yīng)主動履行合同中承諾的義務(wù),為勞務(wù)分包單位創(chuàng)造施工條件。同時,作為工程責(zé)任主體,應(yīng)依據(jù)合同,強調(diào)勞務(wù)分包單位在施工中的連帶責(zé)任,督促勞務(wù)分包單位履行合同。
(二)做到勞務(wù)分包用工合法、規(guī)范
為了避免勞動合同糾紛發(fā)生,職工勞務(wù)作業(yè)隊招用農(nóng)民工必須規(guī)范操作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先報批后使用,嚴(yán)禁擅自招用農(nóng)民工。今后使用農(nóng)民工可采用兩種方式:
一是通過勞務(wù)公司派遣。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報酬。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
二是直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同?,F(xiàn)有的勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。根據(jù)上述勞動合同類型,企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同應(yīng)采用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。
(三)禁止使用自然人(包工頭)以及無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍。
“包工頭”私拉濫招、非法用工、違法勞務(wù)分包、拖欠民工工資等行為,是發(fā)生勞務(wù)分包糾紛的根源。因此,禁止使用“包工頭”以及無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍是杜絕勞務(wù)分包糾紛的根本,也是大勢所趨。建設(shè)部早已在2005年出臺文件,將在3年內(nèi)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,逐步取消建筑勞務(wù)領(lǐng)域的“包工頭”,清退無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍。同時,對一些施工能力強,信譽良好的隊伍鼓勵他們進(jìn)行工商注冊,獲取資質(zhì)證書,與他們建立長期合作關(guān)系。
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