招投標(biāo)通俗地講就是為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品買賣，邀請?jiān)敢獬邪蚪灰椎膹S商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。為促使社會穩(wěn)定發(fā)展國家對此有相關(guān)法律規(guī)定，以下是招投標(biāo)實(shí)施條例退保證金的相關(guān)法律規(guī)定。
一、相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第57條第2款規(guī)定“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。”《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第44條：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模矐?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。第20條：投標(biāo)人采用保證金擔(dān)保方式的，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金?！侗本┦姓袠?biāo)投標(biāo)條例(2010修正)》第38條：招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第44條：任何單位和個人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后10個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定;決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人。投訴人對有關(guān)行政監(jiān)督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
二、不同地區(qū)的規(guī)定
《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》第41條：招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標(biāo)人和中標(biāo)候選人外的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。合同簽訂后五日內(nèi)，向中標(biāo)人以外的中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。《云南省招標(biāo)投標(biāo)條例》第36條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，將投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標(biāo)人，在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)向中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金及同期銀行存款利息。第50條：招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款：(七)不按照規(guī)定收取或者退還投標(biāo)保證金及利息的。 《珠海市建設(shè)工程》第93條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個工作日之內(nèi)向未列為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同之日起五個工作日之內(nèi)退還。采用現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金必須退回投標(biāo)人賬戶。第94條：下列情形，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在五個工作日之內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金：(一)招標(biāo)終止;(二)招標(biāo)失敗需要重新招標(biāo);(三)投標(biāo)人拒絕在投標(biāo)有效期限終止之后延長投標(biāo)有效期限。
法律對于招標(biāo)方退還投標(biāo)保證金的條件及期間等情況作出了明確的規(guī)定，而在實(shí)踐中招標(biāo)辦為了加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理而代收投標(biāo)保證金，作為政府監(jiān)督管理部門更應(yīng)該嚴(yán)格依法辦事。以上是對招投標(biāo)實(shí)施條例退保證金的法律解釋。