設(shè)計(jì)概算的概念與作用有哪些？
(一)設(shè)計(jì)概算的概念
設(shè)計(jì)概算是在設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算，設(shè)計(jì)概算投資應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，在報(bào)批設(shè)計(jì)文件時(shí)，必須同時(shí)報(bào)批設(shè)計(jì)概算文件。采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的，擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算。設(shè)計(jì)概算額度控制、審批、調(diào)整應(yīng)遵循國(guó)家、各省市地方政府或行業(yè)有關(guān)規(guī)定。如果設(shè)計(jì)概算值超過(guò)控制額，以至于因概算投資額度變化影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)定收益目標(biāo)值時(shí)，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批。
(二)設(shè)計(jì)概算的作用
1．設(shè)計(jì)概算是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)
國(guó)家規(guī)定，編制年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，確定計(jì)劃投資總額及其構(gòu)成數(shù)額，要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)慨算為依據(jù)，沒(méi)有批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其概算，建設(shè)工程就不能列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
2．設(shè)計(jì)概算是簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同和貸款合同的依據(jù)
在國(guó)家頒布的合同法中明確規(guī)定，建設(shè)工程合同價(jià)款是以設(shè)計(jì)概、預(yù)算價(jià)為依據(jù)，且總承包合同不得超過(guò)設(shè)計(jì)總概算的投資額。銀行貸款或各單項(xiàng)工程的撥款累計(jì)總額不能超過(guò)設(shè)計(jì)概算，如果項(xiàng)目投資計(jì)劃所列支投資額與貸款突破設(shè)計(jì)概算時(shí)，必須查明原因，之后由建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)調(diào)整或追加設(shè)計(jì)概算總投資，未批準(zhǔn)之前，銀行對(duì)其超支部分拒不撥付。
3．設(shè)計(jì)概算是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)
設(shè)計(jì)單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算不得突破設(shè)計(jì)概算，如確需突破總概算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
4．設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)
設(shè)計(jì)部門(mén)在初步設(shè)計(jì)階段要選擇最佳設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)概算是從經(jīng)濟(jì)角度衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的重要依據(jù)。因此，設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。
5．設(shè)計(jì)概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)
通過(guò)設(shè)計(jì)概算與竣工決算對(duì)比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時(shí)還可以驗(yàn)證設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，有利于加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算管理和建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。