如何保證責(zé)任成本目標(biāo)的實現(xiàn)，強化過程控制是關(guān)鍵。今天我們就以實現(xiàn)目標(biāo)成本為核心，談?wù)勅绾螐娀^程控制問題。
一、確定科學(xué)合理、切實可行的項目責(zé)任成本
工程中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)立即組織項目評估部門和項目部的有關(guān)人員對項目進(jìn)行總 體評估，測算并確定項目的責(zé)任成本、上交費用和目標(biāo)利潤指標(biāo)。
確定責(zé)任成本的編制依據(jù)
①招投標(biāo)文件；
②企業(yè)與業(yè)主簽訂 的工程承包合同；
③施工圖預(yù)算工程量或現(xiàn)場實際勘測工程量；
④科學(xué)合理的 實施性施工組織設(shè)計；
⑤材料市場調(diào)査價或業(yè)主供應(yīng)價，經(jīng)過分析測算的企業(yè) 內(nèi)部機械臺班單價和工日單價；
⑥企業(yè)內(nèi)部適用的工料機施工定額、間接費取 費率。沒有施工定額的，按照預(yù)算定額和企業(yè)內(nèi)部確定的各類降耗標(biāo)準(zhǔn)計算。
測算項目責(zé)任成本
根據(jù)工程量清單和分析確定的工料機單價及工程隊間 接費取費率，按照預(yù)算定額工作內(nèi)容規(guī)定的工程細(xì)目分別編制責(zé)任成本預(yù)算單 價，劃分工、料、機、間接費費用項目，測算單項工程責(zé)任成本；根據(jù)施工組 織方案、工期、項目部編制定員、項目合同價等情況，測算項目施工調(diào)遷費、 臨時設(shè)施費、項目部間接費、項目息工期間職工工資、項目應(yīng)繳稅費和預(yù)計發(fā) 生的其他費用。
確定項目責(zé)任成本、項目上交費用和利潤指標(biāo)
企業(yè)與項目部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，明確項目部及項目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。責(zé) 任成本預(yù)算單價、工料機責(zé)任單價等資料構(gòu)成經(jīng)濟(jì)責(zé)任書的組成部分，作為企 業(yè)對項目部進(jìn)行責(zé)任成本過程控制、監(jiān)督、考核的依據(jù)，并作為項目部對工程 隊和分包單位簽訂分包合同、計價的依據(jù)，未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，項目部不得突破。
層層分解責(zé)任成本
將工程細(xì)化到分項工程、費用項目、數(shù)量、單價、費用指標(biāo)、每一工班、每一工序、每一責(zé)任人，層層簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，為之后的結(jié)算、考核、獎懲打基礎(chǔ)。
二、加強責(zé)任成本管理的過程監(jiān)控
抓好四項費用的過程控制
人工費控制：實行責(zé)任成本人工費與成本節(jié)超相結(jié)合的雙控辦法，在保證工程質(zhì)量的前提下，成本節(jié)約增加人工費，成本超支扣減人工費，實施成本否決。建立多勞多得，少勞少得，不勞不得的激勵機制，激發(fā)職工學(xué)習(xí)新工藝、 新技術(shù)、新方法的積極性和自覺性，增強勞動技能，提高勞動生產(chǎn)率。通過實施成本否決，實現(xiàn)責(zé)任成本目標(biāo)，增加職工收入。
材料費控制：一是深入了解市場行情，掌握市場動態(tài)；二是對用量大、規(guī)格單一的大宗物資實行招標(biāo)采購，集中供應(yīng)；三是對砂、石等材料實行限價限量采購，由項目部和施工隊共同控制；四是充分利用當(dāng)?shù)刭Y源；五是實行限額發(fā)料、配比領(lǐng)料制度；六是加強對分包工程材料的管理；七是加強材料核算，定期清查盤點。
機械使用費的控制：①嚴(yán)格控制新購設(shè)備；②對現(xiàn)有設(shè)備勤維護(hù)、勤保養(yǎng)，提高設(shè)備的出勤率、完好率和利用率； ③實行單機單車核算；④對大中修設(shè)備進(jìn)行技術(shù)評估監(jiān)控，控制修理費用開支；⑤定期檢查折舊費計提情況。
間接費控制：組建精干高效的項目部，嚴(yán)格定編、定崗、定員，減少管理服務(wù)人員費用開支；對辦公費、通訊費、差旅費等實行指標(biāo)控制，無法進(jìn)行指標(biāo)控制的費用實行嚴(yán)格的審批制度。
加強分包隊和分包工程的管理
分包隊 選好用好分包隊，充分發(fā)揮其“招之即來，完工即退，靈活機動”的優(yōu)勢，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。施工企業(yè)要嚴(yán)格按照“資格預(yù)審、 評議對比、民主決策、上級審批”的原則，選用“三證”（資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、 安全認(rèn)可證）齊全，有業(yè)績、有能力、有資金的分包隊伍。
分包工程 使用分包隊須嚴(yán)格堅持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價的一定比例收取 履約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度計價，按計價和合同分階段撥款，嚴(yán) 禁超計價撥款。施工企業(yè)對分包隊伍的管理要和內(nèi)部隊伍一樣對待，嚴(yán)禁以包 代管，包而不管，預(yù)防發(fā)生質(zhì)量事故。
完善計價辦法，及時進(jìn)行驗工計價、工程決算和內(nèi)部審計
項目部應(yīng)建立健全驗工計價管理辦法，堵塞驗工計價漏洞。對分包隊計價必須實行技術(shù)、質(zhì)檢、計劃、物資及項目經(jīng)理簽批制度，防止出現(xiàn)質(zhì)量不合格、錯算、超計價現(xiàn)象。
項目部應(yīng)與分包單位簽訂單價承包合同，一般不得簽訂總價 合同，并且不得突破上級核定的責(zé)任成本單價。建立健全計價臺賬，以分包隊實際完成工程量按期計價，不得以設(shè)計工程量或業(yè)主簽訂的工程量計價。
加強科技攻關(guān)
目前，施工企業(yè)依靠內(nèi)部挖潛降耗增效的空間越來越小，只有充分利用科學(xué)技術(shù)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，吸引科技人才，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。通過加強與科研院所聯(lián)系，共享科技資源，科學(xué)制訂施工方案，優(yōu)化施工工藝，合理配置生產(chǎn)要素，降低工程成 本，增強市場競爭力。
三、定期考核分析，實施獎罰兌現(xiàn)
建立責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組
企業(yè)成立以總經(jīng)理為組長，總會計師、總經(jīng)濟(jì)師為副組長，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)人組成的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù) 責(zé)責(zé)任成本管理辦法的制定和責(zé)任成本的測算、確定、核算、控制、考核和分 析工作，為開展成本管理工作提供組織保障；項目部成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，企 業(yè)至少每半年對各項目進(jìn)行一次成本分析，項目部則每月進(jìn)行一次成本分析。 按期將責(zé)任成本與實際成本進(jìn)行對比，考核責(zé)任成本的執(zhí)行情況，找出問題， 分析原因，提出改進(jìn)措施。
建立激勵和約束機制
項目部、施工隊?wèi)?yīng)按月編制責(zé)任成本業(yè)績報告，根據(jù)責(zé)任成本完成情況，嚴(yán)格按照責(zé)任成本管理辦法實施獎罰兌現(xiàn)，使職工從中得到實惠，調(diào)動職工的積極性。年終，企業(yè)項目考核小組對項目部責(zé)任成本、目標(biāo)利潤、上交款等各項指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全面考核，依據(jù)企業(yè)有關(guān)獎勵辦法給予兌現(xiàn)。