建設項目總投資涉及各個階段，其中建設項目施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，而工程安裝是施工造價管理的重要組成部分。工程安裝施工階段造價控制是指在工程安裝開工至竣工的整個施工期間，工程管理人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關規(guī)定等，運用科學的管理方法，合理有效地控制好工程造價。
工程安裝造價控制是一個動態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設的諸多方面，施工階段工程安裝控制只是其一小部分環(huán)節(jié)，但對整個施工階段造價也是有一定影響。因此，對工程建設施工階段安裝造價的有效控制非常必要。對工程造價前期投入至現(xiàn)場施工生產(chǎn)過程中，也是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要管理部門各負其責，積極調(diào)動現(xiàn)場各方因素，共同努力實現(xiàn)成本量最小化。
首先它有其幾方面因素
一、“人”的因素
1．施工作業(yè)人員。
目前，我國建筑業(yè)作業(yè)人員技能水平還不是很高。一部分農(nóng)民工缺乏必要的崗前技能培訓，技能不熟練、勞動效率低下，安裝工程施工質(zhì)量難以保障，可能造成較高的工程返工率，增加開支。因此，需要加強管理和培訓指導。
2．施工管理人員。施工管理人員的水平和執(zhí)行力直接決定了安裝工程的質(zhì)量、安全和費用目標的實現(xiàn)。如果施工管理人員配備不完善、管理水平較低、執(zhí)行力不強，就有可能造成施工現(xiàn)場混亂、班組工種不清、重復搬運和材料浪費等現(xiàn)象，增加安裝工程不必要的開支。
3．造價人員。
近些年，由于工程業(yè)發(fā)展訊速，造價人員需求量大，但受專業(yè)培訓人員又相對較少，在造價人員就不可必免存在一些參次不齊，水平千差萬別現(xiàn)象，造成工程造價時出現(xiàn)各種報價差異和不標準。
（二）“材”的因素
1．材料質(zhì)量。
工程安裝的材料質(zhì)量是控制造價的基本保證。利用不合格材料施工的安裝工程不僅存在安裝隱患。而且要造成多次返工增加造價，同時因為售后保養(yǎng)次數(shù)頻繁增加后期成本。
2．材料價格波動。
目前，由于國內(nèi)物價gdp的增長及世界經(jīng)濟發(fā)展的影響、區(qū)域性價格壟等因素，造成材料價格異常波動且一路上漲，而造價管理部門發(fā)布的市場“指導價”，考慮到工程款批復的周期，這種價格具有一定的滯后性，對本工程造價控制具有相當?shù)牟焕绊憽?br>
（三）“機”的因素。
施工機械是進行安裝工程施工的工具，機械的效率、能耗和故障概率對安裝造價的影響十分明顯，必須進行預先控制。
（四）“環(huán)境”的因素。
“環(huán)境”因素指的就是現(xiàn)場施工條件?，F(xiàn)場場地特征將直接影響工總平面布置，不利的地形條件將制約機械設備的擺放、材料堆放，增加數(shù)量。同時，施工現(xiàn)
場的地質(zhì)條件也將影響后續(xù)施工造成影響，造成設計變更等。
（五）“技術”的因素。
“技術”因素主要指的是施工組織設計、專項施工方案和造價管理手段。施工組織設計和施工方案是否先進，直接影響工程造價。技術性差的施工方案和施工組織設計可能違背了施工原則、違反施工程序、技術要點不過關，從而造成安裝工程質(zhì)量、安全和進度上不達標，增加造價。
2、施工階段工程安裝造價控制的內(nèi)容與方法
在工程安裝施工階段，由于施工圖紙設計已經(jīng)完成，土建施工已經(jīng)開始，工程量也具體化。也完成了安裝工程招標工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價的可能性只有5-10%，但是資源浪費的可能性則很大，所以在項目施工階段管理中，應加強管理，做好各單位之間的配合銜接施工，有效地進行項目造價控制。
推行工程項目責任制，切實有效的加強造價控制，基于有效的企業(yè)管理制度，為有效的控制安裝工程造價，應主要從勞務與合同控制、施工部署控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。
2.1勞務與合同控制
1、一般說來，人工費約占工程造價的10～15％，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建設勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，應根據(jù)工程實際情況，結(jié)合專業(yè)特點，選擇信譽好、有實力的分包隊伍。這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
2、簽訂合理可靠的有效合同，確定好各方承擔的合同風險。根據(jù)規(guī)模不同，選擇不同的合同類別，防止勞動糾紛發(fā)生。
2.2施工方案控制
在工程項目開工前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，制定施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質(zhì)量，也會影響工程造價。由于工程開工前的一系列準備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟效果是不同的。管理人員應結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機械裝備程度、材料供應情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術經(jīng)濟條件，對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，提出改進意見，使方案更趨合理。施工方案應體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。
2.2.1施工方法、施工技術的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則。
在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術即節(jié)約了時間，也達到了提高勞動生產(chǎn)率的目的。
2.2.2 合理安排施工進度、嚴格控制措施費用
在確保合同工期的前提下，科學合理地安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。遵循均衡原則安排施工進度，在編制施工進度計劃時，應按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設施的搭設，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進行。在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術措施。
2.2.3運用價值工程法
施工單位項目部應該運用價值工程法對項目進行技術經(jīng)濟比較分析，努力找出節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。
2.3材料控制
材料費在安裝工程中占有很大比重，一般占預算價值70%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權。
2.3.1材料用量控制
材料需用量計劃的編制應遵循適時性、完整性、準確性的原則。在工程項目施工過程中，每月應根據(jù)施工進度計劃，編制材料需用量計劃。計劃的適時性是指材料需用量計劃的提出和進場要適時。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，材料的型號、規(guī)格、性能，質(zhì)量要求等要明確。計劃的準確性是指材料需用量的計算要準確。另外，需用量計劃應包括需用量和供應量，合理的按工程實際需用量進行施工，且有序的安排現(xiàn)場材料使用到位，供應及時。為了控制好材料成本，必須按施工進度計劃采購材料
2.3.2材料價格控制
應依據(jù)工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要設備材料、安裝材料管線應統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制。采購前應掌握材料、設備的報價和用量。采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品材料的采購應多家比選，對大型的安裝工程項目則應組織專業(yè)招標，在質(zhì)量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)；材料設備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。
以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點，顯然應以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發(fā)生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。其次，建立長期合作關系的采購方式。采購單位與材料供應商之間的合作關系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關系。經(jīng)銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。
在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。
2.3.3材料使用控制
實行限額領料制度。材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。限額領料制度可采用定額控制和指標控制。定額控制指對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。指標控制指對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標控制。為有效落實，應制定相應的獎懲制度。另外，準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。計量器具要定期檢驗，校正，計量方法必須全面、準確。
合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達到節(jié)約和控制材料費的目的。這一目標可以通過以下方面來實現(xiàn)。第一，合理控制施工進度，減少總投入量，應發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達到降低攤銷費用的目的。
2.4施工中機械控制
施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾方面進行控制，首先，合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。另外，加強設備租賃計劃管理，減少設備閑置；加強維修保養(yǎng)，避免造成設備停置；做好機上人員協(xié)調(diào)配合，提高機械臺班產(chǎn)量，都可有效的對機械費加以控制。因此，必須充分利用現(xiàn)有機械設備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。
2.5健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期
工期、質(zhì)量和造價是工程建設的三大控制目標。
每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。對于一個工程，工程質(zhì)量要求已達到規(guī)范要求，實施了嚴格的施工管理和先進的施工技術，在此基礎上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此，在質(zhì)量與造價的關系中，既不是質(zhì)量越好，造價越高，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應嚴格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導致造價變化。
對于一個工程，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大，其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設備，降低工作效率及機械設備周轉(zhuǎn)使用率等，加大了各種安裝工程費用，從而導致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關系中，既不是工期越長，造價越高，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導致造價上升。
2.6加強工程變更的控制，提高索賠意識
在工程項目的實施過程中，由于設計、施工等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度等變化。導致工程費用發(fā)生改變，因此，應該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應充分的認識這一點，引起工程變更的因素較多，例如現(xiàn)場條件的變化，招標文件提供的資料不夠齊全，設計方面的改變等等，都可以成為合同執(zhí)行過程中導致或構(gòu)成工程變更的因素。首先，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過了這個范圍，施工單位有權不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更。其次，對任何工程問題，施工單位不能自作主張，進行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其他問題需要進行變更，應首先通知建設方，經(jīng)同意或通過變更程序后再進行變更。否則，不僅得不到應的補償，還會帶來不必要的麻煩。
索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如建設方未按合同規(guī)定及時交付施工圖造成工程拖延，施工單位可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使用合同賦予的權利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改、物價上漲、匯率變化等。因此造成的損失，施工單位可提出補償要求，把握好每次索賠機會。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當權利，是保護自己正當權益的手段。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目標。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟效益的手段。通過索賠可以提高合同價格，增加收益。
3、結(jié)論
對于目前施工安裝工程造價控制方面還有很多，但可通過以上各點從實踐中嚴格施實，應該可以有效地控制安裝工程中多數(shù)造價結(jié)果，節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行打好基礎，同時也能獲取大量有效的安裝造價數(shù)據(jù)，不斷提高工程安裝中造價的控制水平。在工程安裝造價控制中同時需要建設方與施工方一起努力，推動工程安裝項目施工的順利進展，實現(xiàn)各方即定的各項目標，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。