工程招投標(biāo)其實是一種比較公平的承接項目的方式之一,但是目前的招投標(biāo)市場也存在著很多的作弊行為與不規(guī)范行為,就像宇宙中的黑洞,危害著市場的公平。小筑整理了工程招投標(biāo)十大黑洞,請大家多多注意!
不規(guī)范之一:先斬后奏
某化學(xué)公司為了擴(kuò)大生產(chǎn),想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房,于是向有關(guān)部門申請辦理各項審批手續(xù)。為了趕工期,在各項審批未批準(zhǔn)前,該公司對新廠房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。公司請了代理公司編制招標(biāo)文件,發(fā)布招標(biāo)公告。有6家單位看了招標(biāo)文件后,決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)場后,認(rèn)真地制作了標(biāo)書。在投標(biāo)的當(dāng)日,6家潛在投標(biāo)人按時來到了投標(biāo)地點,卻被化學(xué)公司的工作人員告知,由于該項目的審批未批準(zhǔn),故本次招標(biāo)取消。原來新廠房的廠址臨近市區(qū),由于污染問題,市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠。
不規(guī)范之二:度身招標(biāo)
某大型國營煤礦對修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo),其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo),于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條:曾經(jīng)在本煤礦有過工程業(yè)績。最后,除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位,其他施工單位均無法參加投標(biāo)。
不規(guī)范之三:傾向招標(biāo)
據(jù)某知情人士透露,一家國有企業(yè)在辦公樓項目招標(biāo)時,在招標(biāo)開始前就內(nèi)定了一個關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位,但通過公開招標(biāo)競爭的方式并不能保證其中標(biāo)。于是,作為該項目評標(biāo)委員會主任的該國有企業(yè)的一位副總在評標(biāo)過程中介紹各家投標(biāo)單位情況時,介紹其他投標(biāo)單位時只是簡單介紹一下,而在介紹那家內(nèi)定的中標(biāo)單位時說,這家投標(biāo)單位曾經(jīng)跟我們合作過,在工程管理和人員配備上比較合適,各方面跟我們都配合得很好,對這方面招標(biāo)人是非??粗氐?,請評委充分考慮。最后評標(biāo)結(jié)果出來時,這位副總所重點提到的那家單位是中標(biāo)單位。
不規(guī)范之四:隱性公告
某招標(biāo)項目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系到社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》必須進(jìn)行招標(biāo)。因某種原因,該項目的招標(biāo)人希望a單位中標(biāo)。但如果通過正常途徑進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)人無法掌控招標(biāo)的結(jié)果,于是招標(biāo)人利用了公告發(fā)布這一環(huán)節(jié):招標(biāo)人將招標(biāo)公告只發(fā)布在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報紙上。結(jié)果只有少數(shù)幾家單位來投標(biāo),除了a單位,其他兩家投標(biāo)單位的實力比較弱。在評標(biāo)的時候,評委推薦a單位中標(biāo),招標(biāo)人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的a單位中標(biāo)。
不規(guī)范之五:借雞生蛋
林某自己有一家建筑企業(yè),人員、設(shè)備、施工技術(shù)等方面實力均比較欠缺。沈某是一個大型建筑企業(yè)的老總,該企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度很高。林某和沈某是高中同學(xué),關(guān)系甚密。一次,某單位為修建辦公大樓招標(biāo),公告中公布的該工程投標(biāo)單位的資質(zhì)條件、公司業(yè)績等要求,林某的公司均不能滿足。于是林某找到沈某,請沈某的公司前去投標(biāo)。中標(biāo)后由林某的公司實施該工程,由林某的公司付給沈某的公司一筆“感謝費”。結(jié)果沈某的公司成為該工程的中標(biāo)單位,但實際是林某的公司在修建該工程。最終因林某公司的承建能力問題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合法,工期延誤。
不規(guī)范之六:排斥投標(biāo)
某企業(yè)為擴(kuò)建廠房進(jìn)行招標(biāo),但其只想讓幾個關(guān)系好的施工單位來參加投標(biāo),于是該企業(yè)在資格預(yù)審時對所有報名的單位進(jìn)行評分。由于資格預(yù)審的程序、評審方式不公開,又是采用打分的方式進(jìn)行,個人操作的空間很大,最后該企業(yè)只讓跟自己關(guān)系好的幾個施工單位通過了資格預(yù)審。
不規(guī)范之七:請人陪標(biāo)
某房地產(chǎn)公司對某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布之后,某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易,最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競爭,由房地產(chǎn)公司出面邀請了幾家私交比較好的施工單位前來投標(biāo),并事先將中標(biāo)意向透露給這幾家參與投標(biāo)的單位,暗示這幾家施工單位投標(biāo)書制作的馬虎一些。后來在投標(biāo)的時候,被邀請的幾家單位和某建筑公司一起投標(biāo),但由于邀請的幾家單位的投標(biāo)人未經(jīng)認(rèn)真制作,報價都比較高,最后評委推薦某建筑公司為中標(biāo)候選人。某建筑公司如愿承包了此項工程。
不規(guī)范之八:張冠李戴
據(jù)建筑公司知情人士透露:某市進(jìn)行市政道路招標(biāo),其公司參與了投標(biāo)。其公司在該市從事過此種工程,并且與該市合作得非常愉快。故此工程,該市仍然希望該公司中標(biāo)。但是評標(biāo)的結(jié)果,其公司名列第三名。由于業(yè)主的評標(biāo)辦法沒有在招標(biāo)文件中公布,于是業(yè)主更改評標(biāo)辦法后,又重新將評標(biāo)的評委組織起來,再次進(jìn)行評議,最終使得其公司中標(biāo)。
不規(guī)范之九:串通中標(biāo)
某學(xué)校對學(xué)生宿舍樓進(jìn)行招標(biāo)。由于該學(xué)校與一家建筑公司有長期的業(yè)務(wù)往來,故此次仍然希望這家建筑公司中標(biāo)。于是雙方達(dá)成默契。在招標(biāo)時,該學(xué)校要求該建筑公司在投標(biāo)報價時盡量壓低投標(biāo)報價,以確保中標(biāo),在簽合同時,再將工程款提高。果然在開標(biāo)時,該公司的報價為最低價,經(jīng)評委審議,最終推薦此公司為中標(biāo)候選人。學(xué)校向該公司發(fā)中標(biāo)通知書。在簽合同前,該公司以材料漲價為由,將原投標(biāo)報價提高了10%,結(jié)果提高后的工程造價高于開標(biāo)時所有投標(biāo)人的報價,與招標(biāo)學(xué)校簽訂了施工合同。
不規(guī)范之十:陰陽合同
某房地產(chǎn)公司通過招標(biāo)選擇建筑公司為其施工,該市所有招標(biāo)均要求進(jìn)市交易中心。為了應(yīng)付市主管部門的檢查,該房地產(chǎn)公司按照市招標(biāo)辦的程序及要求發(fā)招標(biāo)公告、出售招標(biāo)文件、投標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)。在簽訂合同的時候,中標(biāo)人暗中與房地產(chǎn)公司磋商,在利益的驅(qū)動下,房地產(chǎn)公司重新起草簽訂了一份新的合同,該份新合同提高了招投標(biāo)文件中的價款。房地產(chǎn)公司清楚這樣一份內(nèi)容與招投標(biāo)文件不同的合同在主管部門那里一定審核不過,于是招標(biāo)人為了應(yīng)付檢查,又和中標(biāo)人簽訂一份與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致的合同,但是雙方約定以私下簽訂的合同為準(zhǔn)。