建設(shè)監(jiān)理工作實踐、思考與對策
摘要：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正以前所未有的規(guī)模在全國展開。水利水電工程作為發(fā)展國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)質(zhì)量是關(guān)系著工程投資效益和綜合效益能否充分發(fā)揮的大問題。而監(jiān)理工作質(zhì)量如何，對整個工程建設(shè)的質(zhì)量又有著重大影響。山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司自創(chuàng)建以來，全體員工以確保所監(jiān)理工程的質(zhì)量為已任，奮力拼搏，取得了顯著成效，但在幾年的實踐中也有過深刻的教訓(xùn)，本文就監(jiān)理工作中存在的較普遍的問題進行了認(rèn)真思考，并提出了相應(yīng)對策，旨在促進監(jiān)理工作的健康發(fā)展。
關(guān)鍵字：建設(shè)監(jiān)理；工作實踐；思考；對策
當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正以前所未有的規(guī)模在全國展開。水利水電工程作為發(fā)展國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)質(zhì)量是關(guān)系著工程投資效益和綜合效益能否充分發(fā)揮的大問題。而監(jiān)理工作質(zhì)量如何，對整個工程建設(shè)的質(zhì)量又有著重大影響。山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司自創(chuàng)建以來，全體員工以確保所監(jiān)理工程的質(zhì)量為已任，奮力拼搏，取得了顯著成效，但在幾年的實踐中也有過深刻的教訓(xùn)，本文就監(jiān)理工作中存在的較普遍的問題進行了認(rèn)真思考，并提出了相應(yīng)對策，旨在促進監(jiān)理工作的健康發(fā)展。
1、取得成效
山西省水利水電工程建設(shè)監(jiān)理公司于1993年2月成立，是我省水利系統(tǒng)惟一具有獨立法人資格的國營專業(yè)化社會監(jiān)理企業(yè)，至今已分別取得建設(shè)部、水利部頒發(fā)的甲級監(jiān)理資質(zhì)證書，可跨國從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。截至目前，在我公司注冊的監(jiān)理工程師已有200名，已從事項目監(jiān)理的在崗人員達(dá)158人之多。監(jiān)理項目包括：萬家寨水利樞紐、萬家寨引黃、汾河二庫、陽泉二電廠供水二期、杜河水電站等國家或省重點大中型水利水電工程共計28項（其中已竣工7項），工程總投資超過30億元。幾年來，我省的水利水電監(jiān)理工作在黨的十一屆三中全會路線、方針、政策的指引下，在上級部門及領(lǐng)導(dǎo)的熱情關(guān)懷和大力支持下，始終堅持改革開放、艱苦創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想，為工程建設(shè)發(fā)揮了積極作用，并產(chǎn)生了良好的綜合效益和經(jīng)濟效益，得到了社會的公認(rèn)和上級的好評，為在我省全面推行建設(shè)監(jiān)理制做出了應(yīng)有的貢獻。1996年以來，公司分別受到水利部、省建設(shè)委員會、省水利廳等上級主管部門的嘉獎，并被中共太原市委、市人民政府授予“文明單位”稱號，被黃河萬家寨水利樞紐有限公司授予“功臣單位”獎牌。
2、深刻反思
質(zhì)量責(zé)任，重于泰山。近年來我國水利、公路及其它基礎(chǔ)設(shè)施施工質(zhì)量事故屢屢發(fā)生，包括我公司監(jiān)理的后河水庫施工質(zhì)量事故，無不說明工程建設(shè)監(jiān)理決不能松懈麻痹，需要每一個工程建設(shè)監(jiān)理者有百倍的警覺并能經(jīng)常做出深刻的反思。就我公司而言，目前存在的主要漏洞或問題是：
2.1部分員工質(zhì)量意識淡薄
“百年大計，質(zhì)量第一”，“質(zhì)量就是生命”，這些警句對于工程建設(shè)者來說無人不曉。從某種意義上講，三元制衡機制中構(gòu)成獨立一方的監(jiān)理方，對工程的質(zhì)量控制更應(yīng)高度重視，然而在運行操作過程中往往不知不覺地偏離了軌道，違背了有關(guān)法規(guī)。后河水庫質(zhì)量事故的發(fā)生，雖然主要是受其特定的環(huán)境條件制約和干擾所致，但作為監(jiān)理方正是在質(zhì)量與進度發(fā)生矛盾的情況下，沒有堅持進度應(yīng)服從質(zhì)量的原則，而是盲目屈從于搶進度的不合理安排，為承包商偷工減料開了綠燈，導(dǎo)致了質(zhì)量事故的發(fā)生。這一沉痛教訓(xùn)告誡我們，質(zhì)量意識教育要警鐘長鳴，常抓不懈。
2.2少數(shù)監(jiān)理人員責(zé)任感不強
是否有高度的主人翁精神，能否把自己與國家建設(shè)、人民的生命財產(chǎn)緊緊聯(lián)系在一起，是衡量一個監(jiān)理工作者工作質(zhì)量優(yōu)劣的最基本條件或標(biāo)準(zhǔn)。我們的監(jiān)理隊伍主流是好的，對工程建設(shè)有高度的責(zé)任感，但仍有少數(shù)監(jiān)理人員處于被動、消極狀態(tài)，無危機感、緊迫感，更無風(fēng)險意識，存在嚴(yán)重的雇傭思想，工作得過且過，紀(jì)律松馳渙散，不能盡職盡責(zé)。不解決這些消極因素，就很難把監(jiān)理工作質(zhì)量提高到新的水平。
2.3隊伍的整體素質(zhì)不高
監(jiān)理工作質(zhì)量的優(yōu)劣，主要取決于監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)的高低。幾年來的實踐證明，監(jiān)理隊伍的素質(zhì)不僅關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，也關(guān)系到公司的形象，是影響公司求生存、求發(fā)展、創(chuàng)業(yè)績、占市場的主要因素。隊伍素質(zhì)高，就能不折不扣地執(zhí)行國家頒布的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，按照“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”的要求運作，從而取得良好的業(yè)績；隊伍素質(zhì)低，則往往無序運作，管理混亂，是非不清，喪失原則，導(dǎo)致工程質(zhì)量滑坡。目前我公司上崗的158名監(jiān)理人員中，取得監(jiān)理工程師資質(zhì)的僅占1/4，接受過監(jiān)理培訓(xùn)的也只有1/2.業(yè)務(wù)不斷拓展、任務(wù)日益繁重的監(jiān)理工作，客觀上要求建立一支職業(yè)道德過硬、專業(yè)技能優(yōu)良和頗具一定組織管理能力的隊伍，否則很難適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的要求，也將無法抵制社會上不健康因素的侵襲。
2.4改革開放的力度不大
由于公司創(chuàng)建時間短，無論在經(jīng)驗上還是實力上，都與先行一步的同行相比有一定差距。特別是改革開放的力度不夠大，信息閉塞，固步自封，影響了公司的發(fā)展。
3、有效對策
前車之覆，后車之鑒，展望未來，信心十足。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將使我們的頭腦更加清醒，保證在今后的建設(shè)監(jiān)理工作中，不再重蹈覆轍。面對目前我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的大好形勢，1999年，我公司將進一步以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，以國家監(jiān)理法規(guī)為依據(jù)，以隊伍“三化”建設(shè)為重點，堅持兩手抓、兩手都要硬，加大雙文明建設(shè)力度，肩負(fù)起工程建設(shè)的歷史使命，繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神，把監(jiān)理工作質(zhì)量提高到一個新的水平，使“三控、一管、一協(xié)調(diào)”的運作出現(xiàn)新的起色，讓工程建設(shè)監(jiān)理為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生更加積極的效應(yīng)。
3.1逐步提高公司員工的整體素質(zhì)
為提高隊伍的整體素質(zhì)，我公司將以質(zhì)量意識教育為主線，決定把全員質(zhì)量意識教育融化到公司的全方位工作中，
逐步提高公司員工的整體素質(zhì)為提高隊伍的整體素質(zhì)，我公司將以質(zhì)量意識教育為主線，決定把全員質(zhì)量意識教育融化到公司的全方位工作中，并將于近期舉辦為期1個月的山西省第五期監(jiān)理工程師培訓(xùn)班。
3.2嚴(yán)格審查考核已上崗監(jiān)理人員
對已上崗的監(jiān)理人員，從職業(yè)道德、專業(yè)技能及組織管理才能等方面逐個予以審查考核，對不合格的堅決解除合同，對基本合格但尚未接受監(jiān)理工程師培訓(xùn)的，要下崗培訓(xùn)，接受再教育。
3.3促進相互間的學(xué)習(xí)與交流
要經(jīng)常性地召開以工程建設(shè)質(zhì)量為主要內(nèi)容的監(jiān)理工作研討會，總結(jié)交流監(jiān)理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并根據(jù)公司的實際情況，采取缺什么補什么的辦法，在年初做出本年度派出去、請進來的學(xué)習(xí)取經(jīng)計劃，從而達(dá)到取長補短、互通有無、溝通信息、引以為戒、共同進步的目的。
3.4進一步完善監(jiān)理管理制度
要不斷完善監(jiān)理工作的“監(jiān)理例會”、“巡察監(jiān)督”和“處罰”等管理制度，以增強監(jiān)理人員的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
3.5力求盡快與國際監(jiān)理市場接軌
要進一步加強“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化”建設(shè)，力求在運作中更加嚴(yán)謹(jǐn)和有新的起色，加快進入全國監(jiān)理業(yè)先進行列的步伐，盡快與國際市場接軌。