建筑工程是我們最重要的一項工程，它可能涉及到我們是否安全、能否可信的一項工程，那么建筑工程施工許可證管理辦法解讀？為了幫助大家更好的了解相關法律知識，小編整理了相關的內容，我們一起來了解一下吧。
一、建筑工程施工許可證管理辦法解讀
建筑工程施工許可管理辦法
(1999年10月15日建設部令第71號發(fā)布，2001年7月4日建設部第91號令修正)
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(以下簡稱發(fā)證機關)申請領取施工許可證。
工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。
按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。
第三條 本辦法規(guī)定必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。
任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領取施工許可證
第四條 建設單位申請領取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：
(一)已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。
(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證。
(三)施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。
(四)已經確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業(yè)無效。
(五)已滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查。
(六)有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。
(七)按照規(guī)定應該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
(八)建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進行：
(一)建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。
(二)建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機關提出申請。
(三)發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內頒發(fā)施工許可證;對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延;對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書面通知建設單位，并說明理由
建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。
第六條 建設單位申請領取施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。
施工許可證應當放置在施工現(xiàn)場備查。
第七條 施工許可證不得偽造和涂改。
第八條 建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工。因故不能按期開工的，應當在期滿前向發(fā)證機關申請延期，并說明理由;延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。
第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起二個月內向發(fā)證機關報告，報告內容包括中止施工的時間、原因、在施部位、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。
建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告：中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。
第十條 對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發(fā)證機關責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。
第十一條 對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發(fā)證機關責令停止施工，并對責任單位處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對于涂改施工許可證的，由原發(fā)證機關責令改正，并對責任單位處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款.
第十四條 發(fā)證機關及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關在規(guī)定時間內不予頒發(fā)施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十五條 建筑工程施工許可證由國務院建設行政主管部門制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一印制
施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復印的施工許可證無效。
第十六條 本辦法關于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
搶險救災工程、臨時性建筑工程、農民自建兩層以下(含兩層)住宅工程，不適用本辦法。
軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務院、中央軍事委員會制定的辦法執(zhí)行。
第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十八條 本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第十九條 本辦法自1999年12月1日起施行。
二、建筑工程施工許可證辦理條件
1、依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。
2、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得建設工程規(guī)劃許可證。
3、施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。
4、已經確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。
5、有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格。
6、有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，建立工程質量安全責任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。
7、按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
8、建設資金已經落實。建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。
9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設辦理施工許可證的其他條件。
三、施工許可證辦理流程
（一）、申請人提出申請
（二）、需提交的資料：
1、《建筑工程施工許可證申請表》一式貳份（原件）;
2、立項批文和投資許可證;
3、土地使用權證和建設工程用地許可證;
4、拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件（原件）;
5、建設工程規(guī)劃許可證;
6、中標通知書或洽談確認單;
7、建設工程承包合同副本（原件）;
8、資金證明（原件）;
9、質量監(jiān)督委托書;
10、建設工程開工安全生產條件備案表;
11、監(jiān)理合同及監(jiān)理企業(yè)資質證、營業(yè)執(zhí)照、本工程監(jiān)理人員名單、證書復印件、聯(lián)系電話或建設單位工程技術人員情況;
12、施工企業(yè)安全生產許可證副本、營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本、企業(yè)主要負責人、現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場安全生產專職管理人員的“三類人員”證書原件;
13、施工組織設計（附項目現(xiàn)場管理人員名冊）;
14、項目經理證及項目經理手冊、聯(lián)系電話;
15、圖紙審查批準書和審查合格全套施工圖紙及技術資料（原件）;
16、建設工程竣工檔案承諾書;
17、安全防護、文明施工措施項目總費用、預付情況和支付計劃證明（加蓋建設、施工單位公章。原件）;
18、外地施工（監(jiān)理）企業(yè)提供進金登記備案表;
19、提交定額測定費收據(jù)復印件;