一、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)在規(guī)定性
美國會計學界的庫伯和斯拉莫德認為，戰(zhàn)略成本管理(strategic cost management，scm)是指企業(yè)運用一系列的成本管理方法以達到加強戰(zhàn)略位置和降低成本的目的。這基本反映了scm的目標導向，也是一種直觀的表象，從內(nèi)在的更深的層面去分析，成本管理是企業(yè)管理中的一個重要組成部分，在成本管理中導入戰(zhàn)略管理思想，實現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴展，便形成了戰(zhàn)略成本管理(strategic cost management，scm)。
二、戰(zhàn)略成本管理與傳統(tǒng)成本管理的關系
傳統(tǒng)的成本管理是要實現(xiàn)簡單的“降低成本”，強調(diào)以企業(yè)內(nèi)部價值鏈耗費為基礎，通過管理手段對現(xiàn)實生產(chǎn)活動加以指導、規(guī)范和約束，最大限度地降低企業(yè)各種經(jīng)營活動成本，以實現(xiàn)成本最小化和利潤最大化。其弊端突出表現(xiàn)為缺乏對企業(yè)外部環(huán)境分析，喪失了成本管理前瞻性，約束了成本管理創(chuàng)新，難以與戰(zhàn)略管理協(xié)調(diào)，不能為企業(yè)戰(zhàn)略管理提供決策有用的成本信息。
戰(zhàn)略成本管理的首要任務是要關注企業(yè)在不同戰(zhàn)略下如何組織成本管理，即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個循環(huán)之中，通過對公司成本結(jié)構、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢，正如波特所講的取得“成本優(yōu)勢”，成本優(yōu)勢是戰(zhàn)略成本管理的核心，主要是指企業(yè)以較低的成本提供相同的使用價值，或者使成本小幅升高，而使產(chǎn)品使用價值大幅提高，進而產(chǎn)生相對于競爭對手的優(yōu)勢。其不僅拓寬了成本管理空間范圍，將成本管理對象從單純地關注企業(yè)內(nèi)部活動延伸到企業(yè)外部活動，而且拓寬了成本管理時間范圍，將成本管理的時間跨度從日常管理的層次提升到戰(zhàn)略管理層次，同時也創(chuàng)新成本管理的方法和手段，更好地滿足了戰(zhàn)略管理對成本信息的需求。
戰(zhàn)略成本管理是對傳統(tǒng)成本管理的發(fā)展，而不是否定，戰(zhàn)略成本的提出基于戰(zhàn)略管理需要，是將成本信息的分析與利用貫穿于戰(zhàn)略管理循環(huán)，以有利于企業(yè)優(yōu)勢的形成和核心競爭力的創(chuàng)造。
三、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容
戰(zhàn)略成本管理包括兩個層面內(nèi)容：一是從成本角度分析、選擇和優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略;二是對成本實施控制的戰(zhàn)略。前者主要從企業(yè)戰(zhàn)略上長遠地考慮成本動因，而后者是在前者基礎上通過成本管理制度、手段和措施等進行的謀劃。
戰(zhàn)略成本管理首先要進行戰(zhàn)略定位分析。企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的基本戰(zhàn)略有成本領先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、目標聚集戰(zhàn)略。無論采用何種戰(zhàn)略，首先要分析企業(yè)外部環(huán)境，主要包括國家宏觀政策，產(chǎn)業(yè)導向，國際、國內(nèi)同行發(fā)展水平，行業(yè)技術發(fā)展狀況;其次要分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，主要包括原材料供應情況，資源儲藏情況，市場容量情況，人力資源情況，交通運輸及能源情況。通過以上分析，選譯符合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。成本領先戰(zhàn)略實質(zhì)上是以成本優(yōu)勢來獲得競爭優(yōu)勢，成本領先戰(zhàn)略在實施過程中主要通過以下兩種方式來降低成本：
一是改變成本發(fā)生的基礎條件為目的方法措施，主要包括重構價值鏈，控制成本動因，長期成本計劃與目標成本管理相結(jié)合。具體地講，就是為實施發(fā)展戰(zhàn)略而投資的項目，在建設時要做到如下幾點：(1)根據(jù)國內(nèi)、外同行業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化工藝設計，力求科技創(chuàng)新，降低單位產(chǎn)品原材料消耗;(2)項目投資與項目產(chǎn)出要求最佳，力求降低產(chǎn)品固定成本;(3)設備實現(xiàn)最優(yōu)配置，避免大馬拉小車，從設備投資增量現(xiàn)金流與設備運行節(jié)約現(xiàn)金流現(xiàn)值尋求最佳實施方案。
二是以日常成本管理為主要目的方法措施，主要是指在既定經(jīng)濟規(guī)模、技術條件、質(zhì)量標準下，通過降低消耗，提高勞動生產(chǎn)率等措施來降低成本。
四、我國企業(yè)實施戰(zhàn)略成本管理的意義
首先，戰(zhàn)略成本管理的形成和發(fā)展，有利于我國企業(yè)參與市場競爭。由于全球性競爭日益激烈，傳統(tǒng)的成本管理已不再適應經(jīng)濟的發(fā)展，而戰(zhàn)略管理的產(chǎn)生和發(fā)展很好的適應了經(jīng)濟發(fā)展的需求。成本是戰(zhàn)略決策的關鍵，是決定企業(yè)產(chǎn)品或勞務在競爭中能否取得份額以及占有多少份額的關鍵因素，而影響競爭的成本核心是企業(yè)的戰(zhàn)略成本，而非傳統(tǒng)的經(jīng)營成本。
其次，戰(zhàn)略成本管理是建立和完善我國企業(yè)現(xiàn)代成本管理體系，加強企業(yè)成本管理的必然要求?，F(xiàn)代成本管理是企業(yè)全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是商品使用價值和商品價值結(jié)合的管理，是經(jīng)濟和技術結(jié)合的管理。在現(xiàn)代成本管理中，戰(zhàn)略成本管理占有十分重要的地位，它突破了我國傳統(tǒng)成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領域，把重心轉(zhuǎn)向企業(yè)整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的研究領域。
再次，戰(zhàn)略成本管理的有效應用和實施，有利于更新我國企業(yè)成本管理的觀念。在我國傳統(tǒng)成本管理中，成本管理的目的被歸結(jié)為降低成本，節(jié)約成了降低成本的基本手段。不可否認，在成本管理中，節(jié)約作為一種手段是不容置疑的，但它不是唯一的手段，現(xiàn)代成本管理的目的“應該是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價值，從而為賺取利潤提供盡可能好的基礎”，從而提高成本效益。從戰(zhàn)略成本管理的視角出發(fā)來分析成本管理的這一目標，不難發(fā)現(xiàn)，成本降低是有條件和有限度的。另外，如果企業(yè)以較低的成本升幅，而取得更高的使用價值，從而大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)何樂而不為!企業(yè)采用何種成本戰(zhàn)略，取決于企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和競爭戰(zhàn)略，成本管理必須為企業(yè)經(jīng)營管理服。
第四，戰(zhàn)略成本管理的有效應用和實施，有利于加強我國企業(yè)的經(jīng)營管理，改善企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。戰(zhàn)略成本管理是戰(zhàn)略管理順利實施的基石，應用戰(zhàn)略成本管理有助于我國企業(yè)從戰(zhàn)略的角度把握企業(yè)的成本管理。通過戰(zhàn)略定位、價值鏈分析、成本動因分、作業(yè)成本法等各種方法，將我國企業(yè)成本管理從僅限于企業(yè)內(nèi)部擴展到企業(yè)外部，利用不同的成本管理重點來支持企業(yè)不同的競爭戰(zhàn)略。
五、戰(zhàn)略成本管理在湘衡鹽礦的應用
湘衡鹽礦在2003年制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，根據(jù)鹽品種的單一性和同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，明確提出成本領先戰(zhàn)略：第一步用兩年時間實現(xiàn)鹽礦再造，即在職工人數(shù)不變的情況下，產(chǎn)量翻一番;第二步使湘衡鹽礦產(chǎn)能在全國井礦鹽企業(yè)中占據(jù)第一，質(zhì)量、消耗達到全國領先水平。
在實施第一步發(fā)展戰(zhàn)略時，相關工程技術人員首先走訪了江西、湖北各鹽礦，了解國內(nèi)制鹽行業(yè)發(fā)展水平，在項目設計時，明確提出正常生產(chǎn)時噸鹽耗汽不超過1.15噸，比原制鹽裝置降低0.19噸;鹵水凈化引進國外石灰-co2凈化技術，使噸鹽鹵水凈化成本控制在9元左右，比當時國內(nèi)實行的石灰-純堿法降低11元;同時優(yōu)化工藝設計，將伴隨制鹽分離出來的芒硝由原來直接排放改為回收出售，這樣既降低了鹽的成本，又減少了環(huán)境污染;對制鹽的冷凝水由直接排放改為回收作鍋爐用水，由于該水溫度達到90℃以上，大大節(jié)約了噸汽耗煤量;在項目投資上，通過精心設計，科學規(guī)劃，整合原有資源，包括棧橋共投資1.1億元，實現(xiàn)了產(chǎn)量翻一番。
在實施第二步發(fā)展戰(zhàn)略時，先后派出相關工程技術人員，赴奧利地、德國、瑞士進行考察，回國后，針對湘衡鹽礦鹵水首次提出ⅵ效生產(chǎn)工藝，力爭噸鹽耗汽降為0.9噸;在熱電廠150t/h鍋爐設計中提出1噸煤(發(fā)熱量5200大卡)產(chǎn)6噸汽的要求;同時對成本發(fā)生的價值鏈進行重新構架，取消了大包鹽人工堆碼，改為托盤、叉車堆碼;將輸棧橋鹽由原來的直接輸大包鹽改為先輸散鹽，再進行包裝，以減少破包率及輸送皮帶維修;對制鹽排放的廢水進行回收，再重新送礦山采鹵，這樣既避免了環(huán)境污染又節(jié)約了抽水系統(tǒng)改造資金;同時依托總公司，較好地實現(xiàn)了項目融資，由于總公司權益資金的投入，優(yōu)化了湘衡鹽礦資本結(jié)構，降低了財務費用，避免利潤費用化。
氯酸鈉、雙氧水項目既是湘衡鹽礦實現(xiàn)“鹽化并舉”的戰(zhàn)略，也是湘衡鹽礦戰(zhàn)略成本管理的體現(xiàn)。在成本上預計有以下幾個方面將領先于競爭對手：一是正在建設的85萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)后湘衡鹽礦每年將生產(chǎn)6萬~7萬噸粉鹽，而粉鹽價格十分低廉，如用在氯酸鈉項目，則可以降低氯酸鈉用鹽成本;二是湘衡鹽礦正在建設中的150t/h鍋爐投產(chǎn)運行后，預計每小時產(chǎn)生1000kw左右電力富余，因電力的壟斷性，富余的電力送上網(wǎng)后是沒有收入的，因此如將這多余的電力用作氯酸鈉項目將減少氯酸鈉用電成本;三是生產(chǎn)氯酸鈉時放出氫氣，而氫氣剛好是雙氧水原料，這樣降低雙氧水成本。
在平時日常管理活動中，根據(jù)實物流轉(zhuǎn)和價值流轉(zhuǎn)制定了一系列成本管理制度，鼓勵管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，大力提倡節(jié)能降耗。如為了迎接新項目投產(chǎn)，新成立了維修廠，將全礦維修人員統(tǒng)一集中，以保證在增加產(chǎn)量、增加設備情況下，不增加維修工。煤炭是我礦第一成本，為了降低煤炭采購成本，實行按質(zhì)論價，為了避免在質(zhì)量上弄虛作假，新上了一套煤炭取樣裝置和全自動化驗裝置，杜絕了煤炭取樣、化驗人為因素。對于平時成本發(fā)生情況按月通報，按季分析，年底考核，增強了職工成本意志。
對于未來的發(fā)展，企業(yè)應通過內(nèi)部挖潛，降低成本，增強效益。具體來講，我們還要做好以下工作：
1.由于噸袋鹽成本比大包鹽少20元，散鹽成本比大包鹽少30元，因此應加強噸袋鹽、散鹽引導消費，力爭到2009年底大化工鹽全部以噸袋鹽或散鹽形式銷售，這樣既可以增強我礦贏利能力，又可以降低客戶采購成本，提升客戶價值。
2.到2008年末，湘衡鹽礦借款達到2.5億元，年財務費用突破1700萬元，因此應加強與總公司的合作，加強資金管理，將資金成本降到最低。
3.正在論證中的氯酸鈉項目，由于能耗較高，因此應加強對電解槽的了解、論證，努力降低電量消耗。同時由于電壓等級不同，電力價格也不一樣，因此應加強不同等級電壓電網(wǎng)投資的比較，力求企業(yè)價值最大化。