《規(guī)劃》提出，到2025年，交通運輸領(lǐng)域綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成，基本實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境友好、運輸裝備清潔低碳、運輸組織集約高效，重點領(lǐng)域取得突破性進展，綠色發(fā)展水平總體適應(yīng)交通強國建設(shè)階段性要求。
《規(guī)劃》共提出營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放較2020年下降率，全國城市公交、出租汽車(含網(wǎng)約車)、城市物流配送領(lǐng)域新能源汽車占比，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長率等8項綠色交通“十四五”發(fā)展具體目標(biāo)。
推進綜合貨運樞紐建設(shè)
在主要任務(wù)中，《規(guī)劃》提出要優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運輸能效。
具體而言，在持續(xù)優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)方面，提出加快推進港口集疏運鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。
同時，推進港口、大型工礦企業(yè)大宗貨物主要采用鐵路、水運、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車等綠色運輸方式。統(tǒng)籌江海直達和江海聯(lián)運發(fā)展，積極推進干散貨、集裝箱江海直達運輸，提高水水中轉(zhuǎn)貨運量。
1月18日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提出要全面推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，具體舉措就包括優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建以鐵路、船舶為主的中長途貨運系統(tǒng)。加快鐵路專用線建設(shè)，推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。
中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所交通運輸咨詢中心副主任賀興東表示，從三種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特點來講，同樣運1噸貨物跑1公里，水運的能源消耗最低，鐵路其次，公路再次。
“但目前我國在中長距離運輸方面，公路所占的份額還是相對偏高。”賀興東說，由于目前在運輸和物流過程中都提倡“門到門”全程物流服務(wù)，在“最先一公里”和“最后一公里”還是需要用公路，因此，在盡量實現(xiàn)全過程物流服務(wù)的前提下，讓中長距離運輸多使用鐵路和水路，就既能實現(xiàn)全程的運輸和物流服務(wù)，又能使整個流程的能耗降下來。
實際上，“十三五”期間在優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)方面，交通運輸行業(yè)已經(jīng)取得了積極成效。
數(shù)據(jù)顯示，2020年重點地區(qū)沿海主要港口礦石疏港采用鐵路、水運和皮帶運輸?shù)谋壤?017年提高約20%，2017—2020年全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長25.8%。
除了優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，《規(guī)劃》還提到要提高運輸組織效率。深入推進多式聯(lián)運發(fā)展，推進綜合貨運樞紐建設(shè)，推動鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運發(fā)展。推進多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，加快培育一批具有全球影響力的多式聯(lián)運龍頭企業(yè)。此外，還要加快構(gòu)建綠色出行體系。
開展電動貨車和氫燃料電池車輛推廣行動
《規(guī)劃》還提出，要推廣應(yīng)用新能源，構(gòu)建低碳交通運輸體系。
具體而言，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應(yīng)用。加快推進城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或更新的公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。
鼓勵開展氫燃料電池汽車試點應(yīng)用。推進新增和更換港口作業(yè)機械、港內(nèi)車輛和拖輪、貨運場站作業(yè)車輛等優(yōu)先使用新能源和清潔能源。推動公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充(換)電設(shè)施建設(shè)，為綠色運輸和綠色出行提供便利。因地制宜推進公路沿線、服務(wù)區(qū)等適宜區(qū)域合理布局光伏發(fā)電設(shè)施。
《規(guī)劃》在新能源推廣應(yīng)用行動中提出，要開展電動貨車和氫燃料電池車輛推廣行動。在北京、天津、石家莊等城市推進中心城區(qū)應(yīng)用純電動物流配送車輛，在鋼鐵、煤炭等工礦企業(yè)場內(nèi)短途運輸推廣應(yīng)用純電動重卡。在張家口等城市推進城際客運、重型貨車、冷鏈物流車等開展氫燃料電池汽車試點應(yīng)用。
事實上，氫燃料電池汽車也將是本屆冬奧會一大亮點。冬奧會組委會數(shù)據(jù)顯示，本屆冬奧會將示范運營1000多輛氫燃料電池車，30多個加氫站。冬奧會將成為氫能汽車重要的示范應(yīng)用場景。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著冬奧會的示范應(yīng)用，氫能產(chǎn)業(yè)將迎來行業(yè)分水嶺，氫燃料汽車在一些應(yīng)用場景的落地開花指日可待。
此外，新能源推廣應(yīng)用行動還提出要推進城市綠色貨運配送示范工程。深入開展城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作，到2025年，有序建設(shè)100個左右城市綠色貨運配送示范工程。