園林工程在建設(shè)的過程中，造價控制工作始終貫穿于每一個階段，項目的投資決策主要以設(shè)計階段作為參考的重要依據(jù)，對整個工程的造價控制都有著直接的影響。因此，設(shè)計階段的造價控制就顯得尤為重要，要引起企業(yè)相關(guān)人員的高度重視。只有對設(shè)計階段的造價進(jìn)行科學(xué)合理的控制和分析，才能避免在工程的建設(shè)過程中出現(xiàn)變更的情況，這樣也可以減少不必
要的成本花費，從而直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。下面就針對園林工程設(shè)計階段的造價控制工作進(jìn)行分析很探討，圖1是園林工程的建設(shè)程序。
一、園林工程設(shè)計階段造價控制的問題分析
1、缺乏完善的園林工程造價體系
在園林工程建設(shè)的設(shè)計階段，沒有制定出完善的造價體系，例如，在工程建設(shè)的過程中，通常以招標(biāo)的形式進(jìn)行物資的采購工作，但是，設(shè)計階段的招標(biāo)模式缺乏科學(xué)性，這會引起一系列問題。一方面，由于設(shè)計人員本身沒有太大的競爭力，對工程造價的控制工作沒有積極性，不能實現(xiàn)造價有效的控制；另一方面，由于缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度對人員進(jìn)行有效地約束，導(dǎo)致了分工不明確，責(zé)任不能具體落實到人，造價控制工作不能有效實施，也很難實現(xiàn)對設(shè)計階段工程造價的有效控制。
2、設(shè)計隊伍不夠健全
由于園林行業(yè)的設(shè)計人員專業(yè)的限制，他們所掌握的園林知識各有不同，設(shè)計水平參差不齊，導(dǎo)致設(shè)計人員整體的專業(yè)素質(zhì)偏低；另外，城市園林建設(shè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施相比，在建設(shè)的過程總投資資金有限，這也會給設(shè)計單位的設(shè)計隊伍的建設(shè)帶來很大的阻礙。由于缺乏資金，那么設(shè)計隊伍的管理和劃分就很難達(dá)到精細(xì)化，易導(dǎo)致大量缺乏園林經(jīng)濟技術(shù)人員，造價控制工作就只能成為一種形式。
3、設(shè)計方案評審視角存在局限性
在園林工程項目的投資階段，對于政府投資的項目，對園林設(shè)計方案的評審決定性的話語權(quán)，項目的決策最終取決于行政領(lǐng)導(dǎo)，項目的決策本來應(yīng)該是由專家的評審決定，換做行政領(lǐng)導(dǎo)后，由于受專業(yè)的限制，再加上行政思維的影響，都會對設(shè)計方案的確定、以及投資規(guī)模產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，從而導(dǎo)致設(shè)計階段的造價控制，對于整個工程的成本控制造成嚴(yán)重的影響。
二、 園林工程設(shè)計階段造價控制的方法
1、完善設(shè)計階段的造價控制體系
在招標(biāo)控制中，應(yīng)該讓專家、主管以及技術(shù)人員共同參與到方案的評審工作中，對設(shè)計單位的設(shè)計匯報進(jìn)行評價，并提出好的意見。對于設(shè)計構(gòu)思、投資估算、以及設(shè)計方案等做出合理的評估，通過的專業(yè)的分析和考量，選擇最優(yōu)的途徑，以實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。另外，對于方案的入選和中標(biāo)必須實行透明化，讓多方參與，并采納好的建議。建立并完善相應(yīng)的規(guī)章制度，實現(xiàn)工程造價的多方控制，通過一些具體的獎罰制度，協(xié)調(diào)各部門人員的工作，責(zé)任職責(zé)明確、賞罰分明，讓總價控制工作落實到位。
2、引入競爭機制，實行方案招投標(biāo)
在園林的建設(shè)過程中，為了順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，招投標(biāo)的引進(jìn)已經(jīng)成為一種重要的競爭手段。在園林工程設(shè)計的招投標(biāo)工作中，由于缺乏招標(biāo)意識，對設(shè)計方案造成了一定的影響，通過引入招投標(biāo)機制，不僅使設(shè)計人員的風(fēng)險意識增強，而且從一定程度上使設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量都有所提升。在設(shè)計階段往往在方案招標(biāo)過于重視，而沒有考慮技術(shù)設(shè)計和施工圖實際的招標(biāo)工作，因此，在設(shè)計過程中，應(yīng)該將方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計這三個階段的招標(biāo)作為工作的重點，進(jìn)行合理的平衡，從而達(dá)到設(shè)計的最優(yōu)化。
3、合理配置專業(yè)人員，提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)
目前，園林設(shè)計人員的綜合素質(zhì)不高，專業(yè)水平偏低，對于相關(guān)的概預(yù)算定額以及建筑材料市場價格都很模糊、預(yù)算人員又對技術(shù)知識不太清楚等等這些原因，導(dǎo)致造價的控制工作只能流于形式。因此，設(shè)計單位的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人必須重視對人員的培訓(xùn)，通過開展一些綜合性的專業(yè)課程，使他們的專業(yè)素質(zhì)提升。還可以請相關(guān)人員做一些相關(guān)的講座，從而提升隊伍的整體素質(zhì)。另外，對人員進(jìn)行合理分配，加強設(shè)計人員對市場動態(tài)信息的掌握，時刻觀察市場動向，并作出適應(yīng)性的調(diào)整，培養(yǎng)他們的綜合業(yè)務(wù)能力，
綜上所述，設(shè)計階段的造價控制是園林工程造價控制的關(guān)鍵，相關(guān)人員一定要引起足夠的重視，充分認(rèn)識到設(shè)計階段造價控制的重要性，在投資方案的設(shè)計過程中，一定要保證可行性和合理性，與各個專業(yè)的人員進(jìn)行廣泛的學(xué)習(xí)和交流，加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)，提升他們的綜合素質(zhì)，運用合理的方法對設(shè)計階段的造價進(jìn)行有效的控制，從而實現(xiàn)業(yè)主和政府投資效益達(dá)到最大化。