眾所周知，海南在探索海上環(huán)衛(wèi)制度方面一直是超前的，不久前，海南再次“開先河”，發(fā)布了全國首個(gè)海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《海南省海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，為全國建立海上環(huán)衛(wèi)制度提供了范本。
據(jù)悉，標(biāo)準(zhǔn)從8個(gè)方面明確了海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)具體范圍，海面保潔、灘涂垃圾清理、水生植物清除等各類海上作業(yè)都有了相應(yīng)規(guī)范，著重強(qiáng)調(diào)海上環(huán)衛(wèi)作業(yè)的安全、環(huán)保、衛(wèi)生管理與突發(fā)事件的應(yīng)急處置要求。另外，海上環(huán)衛(wèi)管理和監(jiān)管方面，也有了進(jìn)一步的參考標(biāo)準(zhǔn)。
海上環(huán)衛(wèi)，對(duì)于建設(shè)美麗海灣，保護(hù)海洋環(huán)境來說至關(guān)重要，其正在成為一個(gè)系統(tǒng)性的，統(tǒng)籌性的業(yè)務(wù)，被納入環(huán)衛(wèi)體系。總的來看，海上環(huán)衛(wèi)的工作性質(zhì)沒有什么改變，但是工作難度增加了，并且目前更偏重于海域以及灘涂區(qū)域的垃圾打撈和清理，范圍涵蓋了近岸海域、河流入?？?、港口碼頭、海灣灘涂等等。
2020年，外交部發(fā)言人就表示，我國沿海城市已全部建立垃圾分類和海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制。從需求上來看，海上環(huán)衛(wèi)體系覆蓋的也主要就是沿海城市，所以有比較強(qiáng)的地域選擇性。海南是其中的佼佼者，天津、福建、浙江等地的海上環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)展也不慢，比如天津堅(jiān)持海域岸線巡查，福建運(yùn)用無人機(jī)追蹤海上垃圾，浙江全域傳播“垃圾不入海”理念等等。
就海上環(huán)衛(wèi)體系的構(gòu)建來說，雖然已經(jīng)有了很大的進(jìn)展，但精細(xì)化管理和全過程監(jiān)管仍是短板，這點(diǎn)海南這次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)或能夠從制度上找到突破口。當(dāng)然，另一方面，海上環(huán)衛(wèi)與智慧化的接壤也是勢(shì)在必行的。
2017年，我國就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”的概念，不過到目前為止應(yīng)用到海上環(huán)衛(wèi)的規(guī)模還不夠，或者針對(duì)性以及專業(yè)性并不足。但業(yè)界仍然認(rèn)為，有必要一面提升海上環(huán)衛(wèi)的機(jī)械化作業(yè)水平，一面加快構(gòu)建海上環(huán)衛(wèi)智能化管控平臺(tái)，以監(jiān)測(cè)終端層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、支撐體系層、應(yīng)用系統(tǒng)層、應(yīng)用終端層5個(gè)層次架構(gòu)更精細(xì)和精準(zhǔn)地支持海上環(huán)衛(wèi)運(yùn)維、管理以及考評(píng)。
所以其實(shí)，海上環(huán)衛(wèi)還有很大的進(jìn)步空間。不說別的，逐本溯源，海上環(huán)衛(wèi)制度的建立，海洋垃圾是最大“功臣”，但目前依靠海洋環(huán)衛(wèi)工作能清理的垃圾規(guī)模是比較有限的，尤其是近年來我們不斷在強(qiáng)調(diào)的對(duì)海洋環(huán)境威脅極大的微塑料污染，憑借目前的海上環(huán)衛(wèi)工作并不能觸及核心。
技術(shù)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管，缺一不可。想要形成更實(shí)用更可靠，更高效更有特色的海上環(huán)衛(wèi)綜合體系，從環(huán)衛(wèi)清潔裝備，到環(huán)衛(wèi)清潔智能化體系，還須進(jìn)行深度探索。