食品產業(yè)是“為耕者謀利、為食者造福”的重要民生產業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)是我國食品工業(yè)重要發(fā)展載體和關鍵增長引擎，在滿足人民群眾美好生活需要、助力鄉(xiāng)村振興和實現共同富裕等方面發(fā)揮重要作用。
日前，為了加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)發(fā)展，培育形成經濟發(fā)展新動能，助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕，工業(yè)和信息化部等十一部門聯合印發(fā)《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》(下稱《指導意見》)。
《指導意見》明確了傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的發(fā)展目標。到2025年基本形成“百億龍頭、千億集群、萬億產業(yè)”的地方特色食品發(fā)展格局，培育5個以上年營業(yè)收入超過1000億元的傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)，25個以上年營業(yè)收入超過100億元的龍頭骨干企業(yè)，打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業(yè)化典型案例。
《指導意見》部署了優(yōu)質原料保障、產業(yè)集群建設、技術裝備提升、質量安全保障、特色品牌培育、轉變發(fā)展方式以及業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新7個方面工作20項任務。
在技術裝備提升方面，《指導意見》提出增強共性基礎技術能力、提升先進裝備供給能力、加強工業(yè)設計推廣應用。借助國家重點研發(fā)計劃等科技資源，加快營養(yǎng)靶向設計、風味品質修飾、功能成分高效提取分離、加工工藝適應性改造等共性關鍵技術研發(fā)；促進全自動高速無菌灌裝、智能溫控蒸煮、數控高密度發(fā)酵、微波滅菌、超高壓非熱殺菌等現代食品加工工藝裝備推廣應用；發(fā)揮工業(yè)設計對地方特色食品產業(yè)的賦能作用，加速向產品研發(fā)、加工制造、外觀設計等各環(huán)節(jié)滲透。
在質量安全保障方面，《指導意見》提出提升質量安全管理能力、發(fā)揮技術支撐作用、加強全過程食品安全監(jiān)管。支持地方特色食品生產企業(yè)建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，嚴格供貨者管理、進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等，定期開展食品安全自查；鼓勵地方特色食品企業(yè)加強原料預處理、加工制造、包裝滅菌等環(huán)節(jié)危害因子篩查測定、異物精準識別及剔除、品質自動化感知等質量安全控制技術及儀器設備的應用，提升檢驗檢測和質量安全風險防范能力和水平；建立從農產品原料種養(yǎng)殖、生產加工到流通消費的全程監(jiān)管制度。加強地方特色食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任，嚴防原料污染等食品安全風險。
《指導意見》的落地見效，需要各部門、各地方、各有關單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，密切配合，形成合力，著眼打好政策“組合拳”，《指導意見》從加強統(tǒng)籌協(xié)調、加大政策支持、健全標準體系、加快人才培養(yǎng)4個方面提出了保障措施。
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《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》.docx