工程質(zhì)量的概念與特點
工程質(zhì)量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的工程質(zhì)量是指工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能。這一概念強(qiáng)調(diào)的是工程的實體質(zhì)量,如基礎(chǔ)是否堅固、主體結(jié)構(gòu)是否安全以及通風(fēng)、采光是否合理等。
廣義的工程質(zhì)量不僅包括工程的實體質(zhì)量,還包括形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量。工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者,為了保證工程實體質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度,包括社會工作質(zhì)量,如社會調(diào)查、市場預(yù)測、質(zhì)量回訪和保修服務(wù)等;生產(chǎn)過程工作質(zhì)量,如管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工作質(zhì)量直接決定了實體質(zhì)量,工程實體質(zhì)量的好壞是決策、建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映。
因此,我們須從廣義上理解工程質(zhì)量的概念,而不能僅僅把認(rèn)識停留在工程的實體質(zhì)量上。過去對工程質(zhì)量的管理通常是一種事后的行為,樓倒人傷才想起應(yīng)該追究有關(guān)方面的工程質(zhì)量責(zé)任,這時即使對責(zé)任主體依法懲處,也無法挽回已經(jīng)造成的損失。但如果在工程質(zhì)量形成過程中就對參建單位的建設(shè)活動進(jìn)行規(guī)范化管理,就可以將工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),這樣雖然看上去加大了工作量,但卻可以有效地解決工程質(zhì)量問題。
與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比較,工程質(zhì)量具有如下一些特點:影響因素多質(zhì)量變動大決策、設(shè)計、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響工程質(zhì)量。工程項目建設(shè)不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣,在固定的生產(chǎn)流水線,有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù),有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,因此它具有受影響因素多、質(zhì)量波動較大的特點。
隱蔽性強(qiáng)終檢局限性大現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題,事后表面上質(zhì)量盡管很好,但這時可能混凝土已經(jīng)失去了強(qiáng)度,鋼筋已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用,諸如此類的工程質(zhì)量問題在終檢時是很難通過肉眼判斷出來的,有時即使用上檢測工具,也不一定能發(fā)現(xiàn)問題。
對社會環(huán)境影響大與工程規(guī)劃、設(shè)計、施工質(zhì)量的好壞有密切聯(lián)系的不僅僅是使用者,而是整個社會。工程質(zhì)量不僅直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活,而且還影響著社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問題。
工程建設(shè)各階段對質(zhì)量的影響工程項目具有周期長的特點,工程質(zhì)量不是在旦夕之間形成的。人們常常對設(shè)計和施工階段比較重視,孰不知,工程建設(shè)各階段緊密銜接,互相制約影響,所以工程建設(shè)的每一階段均對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生十分重要的影響。
首先,可行性研究是決定工程建設(shè)成敗與否的首要條件。當(dāng)前,各類公共工程和國有單位投資的工程,是由政府批準(zhǔn)立項的,不少項目籌劃過程的規(guī)范性和科學(xué)性較差。有的工程立項建設(shè)滯后,工程上了再立項;有的工程可行性研究不從客觀實際出發(fā),馬虎粗糙,工程是否可行完全取決于首長意志;有的項目資金、原材料、設(shè)備不落實,墊資施工,迫使設(shè)計單位降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),施工單位偷工減料,凡此種種,都嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
其次,工程勘察、設(shè)計階段是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地質(zhì)勘察工作的內(nèi)容、深度和可靠程度,將決定工程設(shè)計方案能否正確考慮場地的地層構(gòu)造、巖土的性質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象及地下水位等工程地質(zhì)條件。地質(zhì)勘察失控會直接產(chǎn)生工程質(zhì)量隱患,如果依據(jù)不合格的地質(zhì)勘察報告進(jìn)行設(shè)計,就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
工程設(shè)計采用什么樣的平面布置和空間形式,選用什么樣的工程主體結(jié)構(gòu)的安全可靠。從我國目前的實際情況來看,設(shè)計不規(guī)范的現(xiàn)象還很嚴(yán)重,如不執(zhí)行強(qiáng)制性設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計不符合抗震強(qiáng)度要求等。至于有些工程無證設(shè)計,盲目套用設(shè)計圖紙,或違反設(shè)計規(guī)范等引發(fā)的工程質(zhì)量問題,后果更為嚴(yán)重。國務(wù)院于2000年1月30日發(fā)布實施的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(以下簡稱《質(zhì)量管理條例》)確立了施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)制度,就是為了強(qiáng)化設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督管理。
再有,工程的施工階段是影響工程質(zhì)量的決定環(huán)節(jié)。工程項目只有通過施工階段才能成為實實在在的東西,施工階段直接影響工程的最終質(zhì)量。我國工程實踐中,違反施工順序、不按設(shè)計圖施工、施工技術(shù)不當(dāng)以及偷工減料等影響工程質(zhì)量的事例不勝枚舉。《質(zhì)量管理條例》正式確立了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度,監(jiān)督施工階段的質(zhì)量是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作重點。
最后,竣工驗收和交付使用階段是影響工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在工程竣工驗收階段,建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對施工階段的質(zhì)量進(jìn)行最終檢驗,以考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向交付使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié),體現(xiàn)了工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果?!顿|(zhì)量管理條例》確立了竣工驗收備案制度,這是政府加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,防止不合格工程流向社會的一個重要手段。在交付使用階段,首先要做好工程的保護(hù)工作。如果保護(hù)不當(dāng),使工程受到破損、污染等損害,那么設(shè)計和施工階段的工作再出色,也只能是前功盡棄。如很多用戶不懂工程質(zhì)量方面的知識,為達(dá)到裝修效果盲目破壞工程主體結(jié)構(gòu),往往導(dǎo)致十分嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,直接影響了工程的使用壽命。